08.03.2004  Москва: Депутаты обсудили с чиновниками столичную экономику

   1 марта в Мосгордуме состоялось совместное заседание бюджетно-финансовой комиссии и комиссии по экономической политике, посвященное встрече парламентариев с первым заместителем мэра Москвы в Правительстве города, руководителем Комплекса экономической политики и развития столицы Юрием Росляком.
   Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, чиновник рассказал депутатам о планах и задачах, которые предстоит решать ведомству в нынешнем году. По его словам, задания инвестиционной программы города на 2004 год сформированы, исходя из целевых программ, постановлений и распоряжений Правительства Москвы, и сбалансированы с финансовыми возможностями города.
   "Главная задача, поставленная перед нами мэром: обеспечить наполнение доходной части бюджета, - подчеркнул Росляк, - поэтому мы готовим сейчас ряд предложений по обновлению и улучшению работы имущественно-земельного комплекса. Кроме того, не менее важная задача этого года - сделать долгосрочные целевые программы города среднесрочными, и в этом случае не обойтись без тесного взаимодействия с Мосгордумой".
   Помимо этого, Юрий Росляк сообщил, что одной из главных задач Комплекса в 2004 году станет упразднение прежней системы распределения городских заказов, которая вызывала немало претензий и нареканий со стороны законодателей и общественности. Теперь распределение заказов города будет сконцентрировано в Департаменте экономической политики и развития города, который становится главным распорядителем бюджетных средств. А функции распорядителей кредитов перейдут в распоряжение комитетов, главных управлений, отраслевых департаментов. При этом они будут придерживаться жестких нормативов. Данные новации связаны с претворением в жизнь новой финансовой схемы - казначейского исполнения бюджета.
   Чиновник обратил особое внимание парламентариев на то, что создается новая структура - Комитет по конкурсам, аукционам и тендерам. В функции Комитета войдут: подготовка и организация подрядных торгов, привлечение подрядчиков на освоение объектов реконструкции и строительства по заказу распорядителей бюджетных средств, а также размещение городского заказа на закупку продовольствия и других товаров для нужд городского хозяйства. На Комитет решено возложить также регистрацию всех видов городских заказов с занесением в единый реестр.
   Кроме того, Юрий Росляк согласился с депутатами, что Закон о городском заказе нуждается в серьезном изменении.
   В ходе встречи парламентарии адресовали исполнительной власти немало актуальных и злободневных вопросов, волнующих москвичей-избирателей. Так, депутата Михаила Москвина-Тарханова волнует реализация целевой программы перспективного развития Государственного музея-заповедника "Коломенское", рассчитанная на 2003 - 2007 гг., которая, на его взгляд, под угрозой срыва. Чиновник пояснил, что власти следят за судьбой музея: программа реновации территории будет финансироваться из внебюджетных источников, а работа по реставрации архитектурного ансамбля и восстановлению историко-культурного наследия, а также содержание инженерных коммуникаций - из бюджета.
   Депутат Михаил Вышегородцев затронул важную тему, касающуюся проблем с принятием законопроектов, в частности, "Об основах управления собственностью города", "О городской казне" и других. По его словам, разработка многих законодательных актов могла бы значительно ускориться, если бы исполнительная власть прилагала больше усилий для достижения компромиссов с Думой. Ведь появления этих законов жители города ждут порой долгие годы.
   Юрий Росляк согласился с упреком, однако отметил, что многие решения Правительства Москвы часто зависят от шагов, предпринимаемых федеральным центром. Так, до сих пор не разрешен давний спор об урегулировании земельных правоотношений между городом и Правительством РФ. "Мы создали недавно рабочую группу, - сказал Росляк, - и направили в Министерство экономического развития России свои предложения об обязательном учете градостроительных регламентов крупных городов, которые как раз и должны стать определяющими в вопросах регулирования земельных правоотношений. Надеемся, что дело сдвинется с мертвой точки".
   Председатель комиссии по экономической политике депутат Ирина Рукина посчитала необходимым затронуть проблему, связанную с согласованием среднесрочных городских целевых программ. По ее мнению, это - принципиальный и важный вопрос, поскольку законодатели нередко отстранены от процедуры согласования, особенно на стадии подготовки программ. Как следствие -в программах отсутствуют: прогнозный анализ и экономическое обоснование. Программы несовершенны и не отвечают бюджетной политике города. Юрий Росляк пообещал, что парламентарии не будут исключены из процесса формирования среднесрочных программ.
   Депутат Михаил Антонцев коснулся такой серьезной социальной темы, как необходимость законодательной защиты и помощи предприятиям, использующим труд инвалидов, в сфере обеспечения городскими заказами. Стороны договорились, что данный аспект целесообразно не только учесть при проведении конкурсов по размещению горзаказа для изготовления и поставках продукции для нужд столицы, но и рассмотреть возможность разработки специальных законодательных и нормативных документов.
   В итоге и депутаты, и чиновники городских ведомств, принимавшие активное участие в диалоге, в целом оказались удовлетворены его результатами. Комиссии приняли к сведению прозвучавшую на заседании информацию и отметили, что встреча была плодотворной и полезной.