13.09.2005  Волгоград: новое в системе муниципального заказа

В соответствии с новым Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступающим в силу с 1 января 2006 года, администрацией Волгограда разработано новое положение о муниципальном заказе. В документе отражены практически все изменения и новации, прописанные в федеральном законе. Как именно повлияют изменения в законодательстве на работу комитета муниципального заказа, пресс-службе мэрии рассказал заместитель главы администрации Волгограда Роман Беков.

«Одно из основных изменений - расширение круга участников тендеров на муниципальный заказ и увеличение количества способов размещения заказа. Участником теперь может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели. Раньше иностранные поставщики товаров могли принимать участие в конкурсе только в том случае, если производство товаров для государственных нужд либо отсутствует в стране, либо экономически не обосновано.

К прежним способам размещения заказа - открытые и закрытые конкурсы и запросы котировок цен - добавился аукцион, в том числе в электронной форме. Есть и определенные ограничения на проведение конкурсов и аукционов открытым способом. Это касается продукции, для которой есть свой функционирующий рынок и сравнивать которую можно только по ее ценам. Перечни такой продукции устанавливаются Правительством РФ.

Интересный способ размещения заказа - аукцион в электронном виде в сети Интернет. Как только закон позволит работать по новой форме, мы будем стремиться расширить практику электронных торгов. Ведь в этом случае его участники могут в ходе аукциона снижать предложенные ранее цены, а не сходить с дистанции как это происходит при обычном аукционе. Пока же мы проводим подготовку. В настоящее время комитет муниципального заказа администрации Волгограда начал принимать заявления на участие в конкурсах в электронном виде.

Несколько изменились сроки проведения торгов. Если ранее срок публикации извещения о проведении открытого конкурса составлял не менее 45 дней до окончания регистрации участников, то теперь он сократился для открытых конкурсов до 30 дней, для аукционов – до 20 дней. Это нововведение поможет значительно сократить срок вынужденного ожидания, быстрее определиться с подрядчиками и начать работы, а в конечном итоге - оптимизировать работу системы муниципального заказ», - отметил Роман Беков.

Кроме того, введена новая процедура – сообщение организатором конкурса о своей заинтересованности в его проведении с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ и услуг в случае, если сам заказчик затрудняется или не имеет возможности составить подробные сертификации и определить характеристики работ. Причем поступившие предложения не должны давать каких-либо преимуществ для лиц, их подавших.

Кардинально изменился перечень случаев возможного внеконкурсного размещения заказов. Ранее простые способы закупки товаров (работ, услуг) применялись в условиях срочности или в случаях возникновения чрезвычайных и иных особых обстоятельств. В нынешнем Законе четко сформулированы 10 условий, при которых возможен этот вид закупок.