12.12.2001  Счетная палата РФ заявляет о неэффективном использовании средств международных кредитных организаций

   Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки целесообразности привлечения средств займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на реализацию проектов - "Строительство Мутновской ГеоЭС в Камчатской области" и "Городской общественный транспорт", эффективности и правомерности их использования по целевому назначению и полноты расчетов с федеральным бюджетом. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Сергей Шохин.
   В материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что не обеспечено соблюдение сроков использования средств займа ЕБРР на строительство Мутновской ГеоЭС, определенных Соглашением о займе с ЕБРР, утвержденным постановлением Правительства России от 6 июня 1998 года. В течение действия этого Соглашения (по состоянию на 1 июля 2001 года) из 99,9 млн. долларов США заемных средств было освоено 34,6 млн. долларов США или 34,7 процента. Российские участники Проекта выполнили свои обязательства по его финансированию только на 50 процентов, в том числе вкладами незавершенным строительством - на 118 процентов и денежными вкладами - на 22 процента (не внесено 42,2 млн. долларов США). Невыполнение обязательств по своевременному внесению средств российскими участниками отрицательно сказалось на ходе реализации Проекта и расчетах субзаемщика ОАО "Геотерм" с федеральным бюджетом. Задолженность ОАО "Геотерм" перед Минфином России на 19 августа 2001 года составила 3,1 млн. долларов США.
   Из общей суммы средств займа МБРР для реализации проекта "Городской общественный транспорт" в размере 251,4 млн. долларов США фактическое использование средств займа на 1 июля 2001 года составило 246,5 млн. долларов США. Степень освоения средств займа составила в целом 98 процента. По состоянию на 1 июля 2001 года платежи России по обслуживанию и погашению долга по займу МБРР составили 74,8 млн. долларов США, в том числе: проценты - 52,3 млн. долларов США, комиссии - 1,8 млн. долларов США, основной долг - 20,6 млн. долларов США.
   На 1 июля 2001 года субзаемщиками перечислено в федеральный бюджет платежей по обслуживанию и погашению перекредитованных средств займа на сумму 46,2 млн. долларов США вместо 97,8 млн. долларов США (включая пени), что составляет 47 процентов начисленных платежей. Размер задолженности составил 51,6 млн. долларов США или почти 53 процента от начислений. При этом Минфин России не применял предусмотренный соглашениями о субзаймах порядок погашения задолженности субзаемщиков путем безакцептного списания ее размера с текущих счетов гарантов - областных правительств. Задолженность субзаемщиков перед федеральным бюджетом в течение продолжительного периода привела к потерям федерального бюджета в размере 28,6 млн. долларов США.
   Коллегия приняла решение направить представления в Минфин России, администрацию Камчатской области и ОАО "Геотерм". Отчет о результатах проверки направляется в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.