24.01.2002  Поддержка МП - под депутатский контроль

   Депутаты Государственной Думы РФ имеют желание поинтересоваться ролью Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП России) в становлении малого бизнеса в России, пишет сегодня "Парламентская газета".
   Проблемы поддержки и развития предпринимательства в России должны стать темой для обсуждения на очередном "правительственном часе" в Государственной Думе, запланированном на сегодня. Парламентариев интересует вопрос, который уже рассматривался на заседании Госсовета и на встрече группы отечественных бизнесменов с Президентом РФ Владимиром Путиным. "Душевного разговора" с Министром по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Ильей Южановым у депутатов наверняка не получится. Малый бизнес был и остается одной из наиболее проблемных отраслей нашей экономики.
   Малое предпринимательство в России, еще не успев стать "надеждой и опорой" отечественной экономики, превратилось в кормушку для корыстолюбивого чиновничества. Сам глава государства называет многочисленные поборы "узаконенным вымогательством". Каждое четвертое малое предприятие сегодня находится в стадии ликвидации. Больше половины - а по некоторым данным, до девяноста процентов - предприятий вынуждены скрывать свой оборот и работать в "теневом секторе". До сорока процентов россиян согласно данным социологических опросов не хотят, чтобы их дети или внуки занимались предпринимательством.
   "Малый бизнес развивается вопреки, а не благодаря государству", - с сожалением констатирует Президент. За последние десять лет при непосредственном участии МАП принято по меньшей мере четыре программы по развитию предпринимательства, практически никак не сказавшиеся на решении проблем отрасли. Очередной документ, с которым связываются позитивные ожидания, - Концепция поддержки малого бизнеса. Реализация "программных целей и задач" концепции позволит решить один из главных "проклятых вопросов" русского малого бизнеса - оптимизировать налоговую систему. "Противоречивость и сложность" системы налогообложения приводит к тому, что только "треть зарегистрированных предприятий полноценно... осуществляют свою деятельность", - такие данные содержались в материалах рабочей группы Госсовета. Планируется, что уже этой весной Госдума рассмотрит соответствующие поправки к Налоговому кодексу.
   Рациональное использование финансовых ресурсов - еще одна существенная проблема, тормозящая развитие малого предпринимательства. Бюджетные "вливания" исчисляются суммами в несколько сотен миллионов рублей, сопоставимые деньги выделяются из Федерального фонда поддержки предпринимательства и малого бизнеса (ФФПМБ). За целевым расходованием средств должно следить, в том числе Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Впрочем, "должно" - не значит "следит". Министр Илья Южанов как-то оговорился по поводу сотен миллионов рублей, "ушедших из ФФПМБ не по назначению". Дальше констатации факта дело не пошло. Остается только догадываться, какого ведомственного любимца "осчастливили" деньги, вполне способные помочь не одному "рядовому" предпринимателю.
   На днях стало известно о намерении Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) выделить средства в сумме тридцати трех миллионов евро для кредитования малого и среднего бизнеса России. Очевидно, что допускать только МАП к "освоению" кредитов ЕБРР нельзя. Необходим независимый, как минимум парламентский, контроль над их распределением.