| 26.01.2002 Счетная палата РФ проверила использование средств займа МБРР для финансирования Проекта по управлению окружающей природной средой Коллегия под председательством Сергея Степашина рассмотрела отчет о результатах проверки целевого и рационального использования средств займа Российской Федерации у для финансирования Проекта по управлению окружающей природной средой за 1999–2000 гг. с учетом эффективности выполнения и руководством Проекта представлений Счетной палаты Российской Федерации по результатам предыдущих проверок использования указанного займа. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Иван Дахов. Займ в размере 110 млн. долларов США для финансирования Проекта был предоставлен Российской Федерации на основании Соглашения о займе, заключенного между Российской Федерацией и МБРР в феврале 1995 года, в том числе на разработку компонентов технической помощи – 55 млн. долларов США и инвестиции на реализацию Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ) – 55 млн. долларов США. Объем средств, фактически использованных на техническую помощь за 1995–2000 г., составил 92,9% от объема, предусмотренного в Соглашении на эти цели. Инвестиционная часть займа освоена на 9,7 процента. В материалах, представленных на Коллегию Счетной палаты, отмечается, что федеральный бюджет несет потери из-за срыва срока реализации Проекта в связи с уплатой комиссионных за резервирование неиспользуемых средств займа в объеме 230 тыс. долларов США. За период реализации займа расходы российской стороны на обслуживание и погашение основного долга составили 17,4 млн. долларов США. На Коллегии Счетной палаты подчеркивалось, что за период действия Проекта находится в стадии завершения лишь один инвестиционный проект – АО “Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат”, на который израсходовано 9,7% от объема средств, полученных на субзаймы РПОИ. Наблюдательная комиссия МБРР отметила низкую эффективность использования средств займа, предназначенных для РПОИ. На Коллегии Счетной палаты также отмечалось, что в 1999–2000 гг. фактические расходы на оплату услуг иностранных фирм-консультантов составляли 95,3% от стоимости указанных услуг, а российских – лишь 4,7 процента. Таким образом, рекомендации Счетной палаты по привлечению российских организаций фактически не выполнены. Средняя заработная плата работников Центра подготовки и реализации международных проектов технического содействия (ЦПРП) ежегодно увеличивалась и в 2000 году возросла по сравнению с 1994 годом в 3,5 раза в долларовом эквиваленте и почти в 40 раз – в рублевом. Среднемесячная заработная плата по ЦПРП за 2000 год составила около 50 тыс. рублей. В связи с невыполнением Минфином России условий Соглашения по обязательствам компенсировать российскую часть софинансирования по налоговым и таможенным платежам в объеме 511,4 тыс. долларов США ЦПРП, который был создан для осуществления оперативной работы по реализации Проекта, оплатил указанные платежи из средств займа, что является нецелевым использованием средств. Коллегия Счетной палаты решила направить представления в Правительство России и Министру природных ресурсов Российской Федерации. |