| 26.09.2006 ФАС: надо предоставлять права на реконструкцию зданий только на аукционах В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что в настоящее время назрела необходимость внесения изменений в действующее законодательство в части распределения прав на реконструкцию и по уточнению процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Об этом, как сообщает , заявил начальник управления по контролю и надзору в сфере недвижимости, локальных монополий и ЖКХ ФАС России Михаил Евраев, комментируя принятый вчера Государственной думой России в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…». Михаил Евраев полагает, что «ко второму чтению законопроекта необходимо подготовить поправки по изменению конкурсной процедуры предоставления по предоставлению прав на реконструкцию по жилищному строительству на аукционы». В ФАС уверены, что торги в этом случае нужно проводить исключительно в форме открытого аукциона и определять победителя на основе одного критерия - цены за право заключения договора, поскольку конкурс является менее прозрачной процедурой, чем аукцион. Субъективизм в оценке критериев конкурса и определении победителей может привести к злоупотреблениям в данной сфере. В справке, подготовленной специалистами ФАС, отмечается, что в конкурсе критерием определения победителя являются лучшие условия. При этом, как правило, критерии носят субъективный характер, что зачастую означает предопределенность в определении победителя и отсутствие реальной конкуренции. В аукционе же критерием определения победителя выступает только цена (стоимость права реконструкции) и в данном случае субъективизм в принятии решения полностью исключен. По мнению ФАС, очевидное преимущество аукциона заключается в невозможности распределять права на реконструкцию между «близкими» компаниями. А при конкурсе такая возможность есть, что приведет к ограничению конкуренции, коррупции и локальному монополизму. Это особенно опасно теперь, когда земельные участки под жилищное строительство и под комплексное освоение территории органы власти начали распределять на аукционах и многие строительные компании начали принимать в них участие, отмечают в ФАС. «Введение конкурсов в данном случае будет означать двойной подход в распределении органами власти прав в строительной сфере, приведет к непрозрачности отрасли и подрыву доверия строительных компаний к действиям органов власти по реализации национального проекта, непременным условием реализации которого должно быть создание единого строительного рынка и равного доступа строительных компаний к распределяемым государством правам в отрасли», - убеждены специалисты ФАС. |