17.04.2002  МАП России опротестовала страховой конкурс Правительства Москвы

   10 апреля комиссия МАП России рассмотрела дело о нарушении федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в отношении Правительства Москвы, которое выразилось в ограничении доступа на рынок страховых услуг страховых организаций при организации проведения открытого конкурса. Как сообщает пресс-служба МАП России, комиссией было установлено, Проведенный правительством Москвы конкурс проводился в соответствии с положением о порядке проведения открытого конкурса на размещение городского государственного заказа по страхованию государственных служащих и муниципальных служащих ведущих должностей г. Москвы, утвержденным постановлением правительства Москвы от 30 октября 2001 года №989-ПП. Однако это положение не было согласовано с МАП России.
   Кроме того, было установлено, в частности, что положением о конкурсе была предусмотрена подача коллективных заявок, однако не был определен механизм оценки конкурсной документации коллективного участника; членами комиссии при подведении итогов конкурса и оценки коллективных участников применялся механизм суммирования основных показателей деятельности коллективного участника и соотношение весовых коэффициентов, что изначально ставило в неравное положение страховые организации, подавшие индивидуальные и коллективные заявки.
   Установленные Министерством факты противоречат требованиям закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", так как закон, в частности, устанавливает, что порядок проведения открытого конкурса в целях определения страховых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления устанавливается по согласованию с федеральным антимонопольным органом.
   Согласно закону, органы исполнительной власти субъектов РФ не вправе принимать нормативные правовые акты и (или) совершать действия, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг, направленные на создание необоснованно благоприятных условий отдельным финансовым организациям и (или) ущемляющие интересы других финансовых организаций.
   Комиссия признала в действиях правительства Москвы нарушение ст. 12 и п. 1 ст. 14 Закона и потребовала от Правительства Москвы привести постановление правительства Москвы от 30 октября 2001 года №989-ПП в соответствие с антимонопольным законодательством и проинформировать МАП России до 10 июня 2002 года.