| 05.01.2007 Из госзаказа "утекло" 300 миллиардов Ежегодно российское государство теряет огромную сумму, закупая топливо, товары и услуги по завышенным ценам. Потери бюджетов всех уровней с начала 2006 года оцениваются в 303 млрд. рублей. В среднем расценки на товары для госзаказа превышают рыночные на 15-20%. Объясняется этот "феномен" несовершенством системы госзакупок и вороватостью чиновников. Потери федерального, региональных и муниципальных бюджетов от неэффективных закупок в 2006 году составили 4% расходной части консолидированного бюджета. Такие цифры озвучили вчера авторы проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок-2006", впервые в России попытавшиеся оценить степень коррупционности этой сферы государственных финансов. Система госзакупок - самый разорительный для страны коррупционный канал, позволяющий чиновникам красть у государства сотни миллиардов рублей. "В среднем цены, которые власти и государственные организации платили за купленные на аукционах товары, превышали рыночные на 16%, - говорит депутат Михаил Гришанков, глава комиссии Госдумы по противодействию коррупции. - Это относится к закупкам топлива, лекарств и медицинского оборудования, мебели и канцелярских принадлежностей". При проведении исследования также оценивалось количество поставщиков, участвовавших в аукционах, число жалоб на их проведение, степень информированности рынка о проводящихся тендерах и превышение итоговых цен над заявленными. На федеральном уровне не нашлось ни одного министерства и ведомства, деятельность которого в сфере закупок отвечала бы всем категориям "прозрачности". Более 40 министерств и агентств оказались на уровне "низкой прозрачности" закупок. И среди них МВД, Минздравсоцразвития, Минсельхоз, Минтранс, Минприроды, Пенсионный фонд, Центробанк, ЦИК и Совет федерации. Чуть больше порядка на региональном уровне. Среди субъектов федерации три удостоились наивысшей оценки экспертов - Москва, Санкт-Петербург и Татарстан. Здесь нарушений при проведении аукционов замечено меньше всего. В остальных 50 регионах, отважившихся представить свои данные по госзакупкам, те же проблемы, что и на федеральном уровне. Но самые гигантские потери страна несет на муниципальном уровне. Закон, который обязывает местные власти все необходимое покупать только через аукционы, вступил в силу лишь в 2006 году - до этого деньги муниципалитетов тратились вообще произвольно. Этот закон уже дал эффект, принеся экономию в масштабах страны 100 млрд. рублей. Но по-прежнему около 80% муниципальных закупок непрозрачны. За товары, топливо, лекарства для госнужд в некоторых городах переплачивают до 20% цены. "Не всегда завышение цен на аукционах - это признак коррупции, - замечает Михаил Гришанков. - Но в любом случае это основа для чиновничьих откатов". |