| 19.03.2007 Проблемы МБ как субъекта госзакупок В понедельник, 19 марта, в рамках I съезда Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок состоялась пресс-конференция, в ходе которой представители органов власти и ассоциации ответили на вопросы журналистов. О планах Федеральной антимонопольной службы по совершенствованию законодательства о госзаказе рассказал начальник профильного управления ФАС Михаил Евраев. Так, по его словам, службой параллельно готовится два пакета поправок в федеральный закон о госзакупках (94-ФЗ). Первый законопроект уже рассматривался Думой в трех чтениях и был отклонен Советом Федерации. «Сейчас пройдены все согласительные процедуры, найдена общая позиция ГД и СФ, в ближайшее время этот законопроект будет принят», - сообщил М.Евраев. Второй законопроект, который, вероятно, будет рассмотрен Госдумой в мае, предусматривает законодательное закрепление ряда процедур, в частности, будет определено, какие компании могут быть допускаться к процедуре размещения госзаказа. С одной стороны, такая процедура должна защищать заказчиков от недобросовестных участников, а с другой – самих потенциальных поставщиков от субъективного подхода заказчиков при выборе компании, пояснил представитель ФАС. По его словам, данный законопроект включает в себя около 200 поправок. Кроме того, ожидается выход двух постановлений правительства в сфере госзаказа. «Крайне важным» М.Евраев назвал постановление, где будет содержаться перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик сможет закупить только на аукционе. ФАС рассчитывает, что данный перечень будет довольно большим. В него войдут, в частности, все продукты питания, все виды топлива, а также многие другие товары, работы и услуги. «Мы надеемся, что это постановление в течение месяца-полутора увидит свет», - добавил М.Евраев. Второе правительственное постановление будет содержать требования к оценке победителей конкурса. Этот документ, по словам М.Евраева, появится не раньше чем через 3-4 месяца. Оба постановления «нужно принять, чтобы закон заработал в полную силу», подчеркнул представитель ФАС. По просьбе ИА «Альянс Медиа» участники пресс-конференции оценили систему предоставления госзаказа малому бизнесу. Исполнительный директор Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок Александр Бойко считает, что малый бизнес в основном принимает участие в размещении муниципального заказа, и в этой области малое предпринимательство является «основным поставщиком». «В общем объеме государственного муниципального заказа на малый бизнес приходится достаточно большой процент», - отметил он. М.Евраев подчеркнул, что основная цель 94-ФЗ состоит в том, чтобы сделать процедуру размещения заказа прозрачной и обеспечить равный доступ предпринимателей. А это, добавил он, в первую очередь способствует развитию малого бизнеса. «Малый бизнес – один из приоритетов 94-ФЗ», - подчеркнул представитель ФАС. Президент Московской ассоциации предпринимателей Андрей Поденок поднял проблему распространившегося в последнее время рейдерства при госзакупках. Компания-рейдер во время проведения конкурса выясняет слабые стороны победившего предприятия, после чего начинает его шантажировать. А.Бойко считает, что решением данной проблемы может быть только тщательно подготовленная документация компаний-участников конкурса. «Рейдерам позволяет действовать только некачественно подготовленная документация, неправильно оформленная заявка. Когда человек по ней выигрывает, это дает возможность ущемлять его права», - пояснил он. По словам А.Бойко, ассоциация намерена ввести в практику нечто вроде «знака качества» конкурсной документации, который будет присваиваться после экспертной оценки. «Это будет гарантия, что документация составлена правильно. Такого участника конкурса нельзя будет просто отвести по каким-то формальным признакам», - добавил он. Как подчеркнул президент ассоциации Андрей Свинаренко, «мы постоянно рассматриваем малый бизнес как субъект федеральных закупок», причем как самостоятельного поставщика, так и субподрядчика крупных предприятий, получающих госзаказ. |