| 05.04.2007 В России тендеры на ОСАГО госорганов отменяться не будут Министерство транспорта России отозвало рекомендации по организации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, направленные в октябре 2006 года в адрес администраций субъектов РФ. Они предусматривали возможность заключения органами власти договора ОСАГО без проведения открытого конкурса. Рекомендации были отозваны после обращения в Минтранс Федеральной антимонопольной службы, установившей, что их реализация может привести к ограничению конкуренции и нарушению норм ФЗ «О защите конкуренции». Об этом ФАС сообщила 30 марта. Рекомендации Минтранса были разработаны для органов исполнительной власти различных уровней, предприятий и учреждений бюджетной сферы в целях использования их при осуществлении хозяйственной деятельности. В письме министерства содержалось указание на конкретные страховые организации, работающие на рынке ОСАГО — «АльфаСтрахование», Страховой Дом ВСК и Росгосстрах, анализ деятельности которых был использован для разработки данных рекомендаций. По мнению ФАС, подобная информация в письмах органов государственной власти выделяет положение таких страховых организаций по сравнению с иными страховщиками и способна породить у потенциальных потребителей страховых услуг представление о большей степени надежности, устойчивости и стабильности данных страховщиков по сравнению с другими страховыми организациями. Как следствие, это приводит к созданию преимущественных условий осуществления деятельности отдельным страховым организациям, что является нарушением статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». ФАС напоминает, что статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции» установлена обязанность для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, субъектов естественных монополий осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом статья 18 Закона не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для отбора финансовой организации, в том числе страховой для осуществления ОСАГО, без проведения соответствующих конкурсов или аукционов. |