| 28.08.2007 А.Гриценко: ситуация с госзакупками угрожает нацбезопасности Ситуация, сложившаяся с государственными закупками, фактически стала проблемой национальной безопасности Украины. Об этом заявил министр обороны Украины Анатолий Гриценко в ходе визита в Житомирскую обл. "И государственной безопасности тоже, ведь парализованы государственные институты, и экономической, поскольку большинство предприятий, завязанные на бюджет, стоят, а те, которые изготовили продукцию, не могут ее продать", - цитирует слова А.Гриценко пресс-служба Минобороны. Министр обороны отметил, что он не может при наличии средств на протяжении четырех месяцев закупить горючее для авиации. "Потому что в Украине сфера государственных закупок, фактически, парализована и коррумпирована. Тот закон "О государственных закупках", который был одобрен, признан более чем ста странами Организации экономического сотрудничества и развития самим коррумпированным в мире", - сказал А.Гриценко. При этом хорошая идея контроля за государственными закупками со стороны общественной организации - Тендерной палаты - абсолютно обезображена, заметил А.Гриценко. "Появился искусственный паразит на теле государства. Только из "воздуха" он зарабатывает по разным оценкам до 1,5 млрд долл. ежегодно - забирает из бюджета. С каждой государственной закупки - за размещение рекламы, за, так называемые, консультации и подготовку документов, я уже не говорю о том, о чем кричит весь бизнес - "откаты", то есть эти миллиарды идут непонятно куда", - констатировал министр. Ранее главный экономический советник Всемирного банка Мартин Райзер выразил мнение, что изменения в законе о госзакупках, внесенные в 2004-2006 гг., значительно его ухудшили. По словам М.Райзера, на сегодня распорядители бюджетных средств не могут эффективно внедрять данный закон, несколько частных организаций являются монополистами в сфере, существующая система контроля и аудита закупок является слабой, а консультанты, подрядчики и поставщики выражают неудовлетворение по поводу многих явлений, которые существуют в практике государственных закупок. На критическую ситуацию на рынке госзакупок обращал внимание и Президент Украины Виктор Ющенко, выражая уверенность, что первоочередной задачей коалиции ВР следующего созыва станет аннулирование закона о госзакупках. Ранее министр финансов Николай Азаров предлагал поставить на голосование в ВР изменения к Закону о госзакупках, предусматривающие осуществление госзакупок через проведение тендеров и аукционов. Однако вопрос так и не был поставлен на голосование. Правительство и парламентская коалиция вносили свои предложения относительно принятия новых изменений в Закон о государственных закупках. Но глава государства отказался подписать принятый Верховной Радой в 2006 г. "Закон о закупках товаров и услуг за государственные средства", считая непрозрачными предложенные механизмы. Президент ветировал законопроект и вернул его в парламент со своими мотивированными замечаниями. В конечном итоге, глава государства подписал Закон, получив заверение правительства о наведении порядка в госзакупках. Напомним, Украина потратила в 2005 г. на госзакупки более 4 млрд долл., что составляет приблизительно 5% от объема ВВП страны. Экономия закупок за государственные средства с начала 2006 г. составила 15%, при общей стоимости в 27 млрд грн. По мнению члена наблюдательного совета Тендерной палаты Украины Владимира Доброскок, большое количество жалоб, которые поступают, свидетельствует о том, что при проведении тендеров допускается действительно много нарушений, особенно - в сфере медицины - на десятки млн гривен. |