02.10.2007  Вступил в силу самый большой пакет поправок в законодательство о госзаказе

   1 октября вступил в силу Закон «О внесении изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Он содержит более 150 поправок.
   Новым законом предусмотрены случаи установления предварительных требований к участникам при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 миллионов рублей и более. А именно: выполнение за последние 5 лет работ по одному из объектов капитального строительства, стоимость которых составляет не менее чем 20% начальной цены. Данные поправки дополняют норму 94-ФЗ о размещении заказов на строительство с 1 января 2008 года исключительно на аукционах.
   С 1 января 2010 года начнет работать единый интернет-портал для размещения информации о размещении заказов для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд. Также будет расширен перечень сведений, размещаемых на официальном сайте. Так, здесь должна размещаться информация о поступлении жалоб участников размещения заказа и об их содержании, о решениях, принятых по результатам рассмотрения таких жалоб, и предписаниях, выданных уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В то же время упраздняется обязанность заказчиков размещать информацию на региональных и местных интернет-сайтах. С 1 января 2008 года перестанут быть обязательными аналогичные публикации в федеральных печатных СМИ, региональных изданий это коснется через 3 года.
   Кроме того, новая редакция закона ограничивает совокупную значимость субъективных критериев «качество» и «квалификация участников» до 20%, а в исключительных случаях, например, на выполнение аварийно-спасательных работ и оказание медицинских услуг, до 45%.
   Новая редакция закона предусматривает возможность выбора нескольких победителей при проведении конкурсов на право оказания образовательных услуг, услуг санаторно-курортного лечения и оздоровления, а также при покупке технических средств для реабилитации инвалидов.
   Еще одно нововведение - в соответствии с новым законом согласование размещения заказа у единственного поставщика при муниципальных заказах будет переведено с местного уровня на уровень субъектов РФ.
   Кроме того, контролирующим органам субъектов РФ предоставлены дополнительные полномочия. В частности, они имеют возможность рассматривать жалобы и проводить внеплановую проверку размещения заказов для муниципальных нужд, а также применять санкции в соответствии с КоАП РФ.
   В соответствии с поправками заказчик имеет возможность дополнительно закупить товары на сэкономленные в ходе торгов средства без проведения новой процедуры по стоимости товаров, зафиксированной на прошедших торгах.
   Согласно поправкам заказчик не может требовать сертификат на конкретную партию товара при подаче заявки на участие в конкурсе, а только при поставке товара.
   Одно из новшеств - введение в повседневную практику закупок на электронных площадках, ограничения на работу которых снимаются с 1 января 2010 года.
   Существенно расширен перечень нарушений законодательства о размещении заказов, за совершение которых предусмотрена административная ответственность. В частности, введена административная ответственность редакции официального печатного издания, организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта, операторов электронных площадок, а также предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации по запросу контролирующего органа и за неисполнение предписаний контролирующих органов. Теперь в соответствии с изменениями в КоАП РФ максимальный размер штрафа за одно нарушение для физических лиц будет составлять 50 тысяч рублей, для юридических - 500 тысяч рублей, сообщает пресс-служба ФАС России.