17.10.2007  Санкт-Петербург: "нажми на кнопку - получишь госзаказ"

   Систему госзаказа в Петербурге ждут значительные изменения. Правительство города решило пойти навстречу поставщикам и до предела упростить процедуру размещения бюджетных средств. К 2010 году планируется до 60% заказов реализовывать в ходе открытых аукционов, в том числе и электронных.
   Первые интернет-торги состоятся уже в ноябре этого года. Как прокомментировала заместитель председателя КЭРППиТ Ольга Ромашова, это будут пробные процедуры. Их цель – познакомить заказчиков (руководителей комитетов и ведомств) и поставщиков (бизнесменов) с новой схемой. Именно поэтому средства, заложенные в бюджет электронных торгов, минимальны для госзаказа. Так, в ходе четырех таких аукционов планируется освоить только 200 тысяч рублей. Как пояснил глава комитета Алексей Сергеев, на эти деньги, возможно, будут заключены контракты на поставку оргтехники и мебели для КЭРППиТа.
   По словам Ромашовой, для участия в электронном аукционе компании достаточно направить на сайт госзаказа заявку, заверенную цифровой подписью руководителя. Присутствовать на торгах не нужно, так как сама процедура не выносится из интернет-пространства. Бизнесменам, желающим принять участие, потребуется только в нужное время подключиться к сети и, пользуясь логином и паролем, полученными при регистрации на сайте госзаказа, направлять предложения по цене в режиме он-лайн. Как отметили в КЭРППиТ, преимуществом таких аукционов станет то, что участники будут выступать инкогнито друг для друга, а, следовательно, практически исключены возможности для различных махинаций.
   Недобросовестные «пользователи» не смогут «давить» на бизнесменов и требовать с них определенную плату за то, чтобы «им не мешали выиграть аукцион».
   Продолжится и эксперимент с обычными аукционами. В 2008 году в рамках всех торгов город начнет подписывать контракты, на суммы, не превышающие 1 миллиона рублей. Это ограничение будет снято только в 2010 году. Сейчас госзаказ определил 77 наименований товаров и услуг, которые город может получить в результате аукциона. В список вошли все виды оборудования, в том числе оргтехника, а также услуги по ремонту и уборке помещений.
   Модификации в госзаказе коснутся не только способов работы с поставщиками, но и законодательной базы этой системы. На ближайших заседаниях правительства будет рассмотрен законопроект о внесении изменений в постановление о госзаказе от 2005 года. Как отметил председатель КЭРППиТа, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко потребовала от чиновников комитета подготовить проект изменений в постановление, который определит сферу ответственности государственных заказчиков (комитетов и ведомств) перед городом и поставщиками.
   Коснутся такие перемены, по-видимому, работы заказчиков с потенциальными поставщиками. Госструктуры обяжут подробно информировать бизнесменов соответствующей отрасли о проведении того или иного конкурса или аукциона, а также привлекать как можно больше подрядчиков к участию в размещении госзаказа.
   По словам председателя КЭРППиТ, сейчас комитеты и администрации районов сталкиваются с проблемой нехватки поставщиков и подрядчиков, особенно в сфере строительства и реконструкции объектов. Как рассказал Алексей Сергеев, участились случаи, когда при вскрытии конверта с заявками заказчик обнаруживает предложения от одной или двух фирм. Достаточно вспомнить недавний конкурс на постройку нового здания для Апраксина рынка, где оказался лишь один участник.
   Как рассказала недавно глава КГИОП Вера Дементьева, все петербургские реставрационные организации тоже уже обеспечены заказами от города на несколько лет вперед, поэтому сейчас нет ажиотажа и на реставрационных конкурсах.
   Решить эту проблему КЭРППиТ предлагает за счет привлечения к участию в конкурсах подрядчиков из других регионов России и стран СНГ. В частности, Алексей Сергеев отметил, что на петербургский рынок готовы выйти белорусские строительные организации.
   Привлекать подрядчиков из стран бывшего Союза в КЭРППиТе намерены прежде всего выгодными предложениями. Отметим, что стоимость контракта по строительству в Петербурге зачастую превышает 1 миллиард рублей.
   Всего же, по данным КЭРППиТа, в 2007 году в системе госзаказа освоено около 150 миллиардов рублей. 130 миллиардов приходится на действующие в данный момент договоры с поставщиками, 15 миллиардов – на контракты, находящиеся в стадии заключения, и еще 5 миллиардов планируется освоить в ближайшее время.
   В структуре размещения госзакупок по-прежнему лидируют открытые конкурсы (64,5% от общей суммы контрактов), закупки у единственного поставщика составляют 32,9%, аукционы же пока значительно отстают (всего 0,2%). Экономия горбюджета в этом году составила 8,6 миллиарда рублей.