| 21.10.2007 Госзакупки переведут с конкурсов на аукционы ФАС не оставляет попыток навести порядок в сфере госзакупок. Была названа мера, которая должна решить сразу две задачи: снизать уровень коррупции и сэкономить бюджетные деньги. Добиться желаемого ведомство Игоря Артемьева собирается при помощи перенастройки механизма госзакупок с конкурсов на аукционы. Для этого ФАС предлагает существенно расширить список товаров и услуг, размещение госзаказов на которые возможно только путем проведения аукциона. "Соответствующие поправки в правительственный акт уже находятся в стадии согласования с заинтересованными ведомствами", - заявил начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. В ФАС хотят, чтобы 80% товаров и услуг по госзакупкам размещалось на аукционах и только 20% - путем конкурсов. Сейчас ситуация диаметрально противоположная. Большинство продукции приобретается государственными учреждениями через конкурсы. Основной их недостаток - почти вольная трактовка чиновниками тех критериев, по которым оцениваются заявки от организаций на выполнение госзаказа. Именно субъективность отбора на конкурсной основе и смущает ФАС. «Форма аукциона более независима и прозрачна. Заранее известны характеристики услуги или продукта, на который размещается госзаказа. И даже если в аукционе будут участвовать «подкормленные» компании, они не смогут победить, если не предложат наименьшую цену», - объясняет смысл отказа от конкурсов в пользу аукционов Михаил Евраев. Однако эксперты не считают, что перевод госзакупок с конкурсов на аукционы существенно понизит уровень коррупции. "Принципиальной разницы между конкурсами и аукционами я не вижу. Тут главное не сама форма, а условия допуска компании к аукционам или конкурсам", - заявила корреспонденту "Газеты" руководитель российского отделения Transparency International Елена Панфилова. По ее данным, госзакупки являются одной из самых коррумпированных сфер российской экономики, где норма отката равна 20% стоимости заказа (подробности см. в «Газете» от 27 августа). Если уровень коррупции действительно не снизится, у ФАС есть в запасе дополнительная причина, которая может служить оправданием перевода госзакупок с конкурсов на аукционы: это экономия бюджетных денег. Сейчас разница между стоимостью товара через конкурс выше, чем через аукцион на 20%. Экономия в случае перехода на аукционы составит около 1 трлн рублей, подсчитали в ФАС. О том, что государству выгоднее проводить госзакупки через аукционы, говорят и конкретные примеры. Последний из них - недавний госзаказ Росздрава по ДЛО. Изначальная стоимость госконтракта равнялась 1,38 млрд рублей. В результате аукциона она снизилась примерно до 550 млн рублей. |