| 13.11.2007 Предстоит борьба за тендеры на поставки оборудования для нефтегазовых проектов Нефтегазовые проекты на российском шельфе, стоимость которых исчисляется десятками миллиардов долларов являются важнейшим источником инвестиций для развития производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Особенностью проектов по разработке месторождений российского шельфа является значительный объем капиталовложений и привлечение к работам иностранных инвесторов. Ранее, когда действовал режим СРП, российским поставщикам приходится взаимодействовать с иностранными покупателями, которые в условиях режима СРП не очень заинтересованы в снижении издержек и использовании менее дорого российского оборудования. Для реализации проектов на шельфе требуется осуществление комплексных закупок сложного оборудования. Поставщиков определяют по результатам тендеров, в которых участвуют и зарубежные фирмы. Отдельному заводу, не имеющему достаточных оборотных средств, опыта работы на мировом рынке, специалистов по внешней торговле, сложно взаимодействовать с иностранными заказчиками. Российские поставщики оборудования действуют на рынке подрядных работ по СРП разрозненно, что является негативным фактором в конкурентной борьбе с инофирмами. Преодолеть такую ситуацию поможет консорциум российских предприятий, занятых изготовлением оборудования для разработки шельфа. Консорциум (по законодательству РФ – простое товарищество) удобен тем, что открыт для всех предприятий вне зависимости от их масштабов, формы собственности и ведомственной принадлежности. Подобная форма консолидации усилий различных компаний широко используется в мировой практике при реализации крупных инвестиционных проектов. Успешно взаимодействовать с иностранными заказчиками, одерживать победы в конкурентной борьбе с зарубежными поставщиками оборудования, привлекать средства для развития и создания новой техники способны мощные объединения российских предприятий. Подобные крупные холдинги (группа "Уралмаш-ВНИИБТ", группа "Борец", "Гидромашсервис", "Волгабурмаш" и др.) уже начинают появляться на рынке нефтегазового машиностроения. Значительную помощь заводам могут оказать и внешнеторговые структуры. В частности, целесообразно привлечь к участию в тендерах на поставку оборудования для разработки шельфа ФГУП "Рособоронэкспорт". Госкомпания имеет успешный опыт взаимодействия как с иностранными фирмами, так и (по линии военно-технического сотрудничества) со многими российскими производителями оборудования для работ на шельфе. Негативный опыт российского участия в подрядных работах на Сахалине свидетельствует о серьезном кризисе с поставками отечественного оборудования для работ на шельфе. Требуется принятие действенных мер по предотвращению подобной ситуации при разработке месторождений в Баренцевом море. Приобретению отечественного оборудования препятствует и то, что продукция российских предприятий для разработки шельфа мало известна на мировом рынке. Иностранные нефтегазовые компании, не знакомые с российскими предприятиями, предпочитают покупать более дорогую импортную продукцию, но у известных им фирм. В результате российские заводы лишаются заказов или осуществляют поставки в собственную страну через иностранную фирму, победившую в таком тендере. Имеются существенные отличия в системах материально-технического обеспечения (МТО) российских и иностранных нефтегазовых компаний, работающих на территории Российской Федерации. Кроме того, системы МТО "Газпрома", "Транснефти", "Сибнефти", "Роснефти", "ЛУКОЙЛа", "Сургутнефтегаза"» и других нефтегазовых компаний сильно отличаются друг от друга. Каждая нефтегазовая компания вынуждена самостоятельно проводить обследование потенциальных российских поставщиков, а промышленные предприятия не имеют понятных критериев оценки своей работы. Очевидно, что такая ситуация препятствует объективному выбору поставщиков и создает благоприятную почву для развития коррупции в сфере МТО. В последнее время ОАО "Газпром" через дочернюю компанию "Газкомплектимпэкс" при содействии Союза производителей нефтегазового оборудования проводит планомерную работу по доведению до российских промышленных предприятий процедур закупочной деятельности. В частности, организованы ежегодные семинары "Как стать поставщиком ОАО "Газпром", собирающие руководителей промышленных предприятий. Компания "Газкомплектимпэкс" поддержала создание и делегировала представителей в Координационный совет потребителей промышленной продукции для нефтегазового комплекса. Основной задачей этой структуры является разработка и согласование унифицированных процедур организации закупочной деятельности нефтегазовых компаний, работающих на территории Российской Федерации. Координационный совет призван организовывать разработку и согласование унифицированных технических требований к основным видам закупаемой продукции и их внедрение на предприятиях. При разработке проектов освоения месторождений на российском шельфе не в полной мере учитываются интересы и возможности отечественных производителей бурового оборудования. Российские заводы имеют большой опыт проектирования и производства технически сложного бурового оборудования для работ на морских месторождениях. Только "Уралмашзавод" (г. Екатеринбург) спроектировал и изготовил около сорока буровых установок для оснащения стационарных, самоподъемных и полупогружных морских платформ, а также буровых судов. Буровое оборудование для шельфа изготавливало ФГУП "ПО "Баррикады" (г. Волгоград) и другие российские заводы. Российское оборудование успешно эксплуатируется на шельфе Баренцева, Охотского, Черного и Каспийского морей. Благодаря отечественному оборудованию и российским специалистам были открыты и разведаны месторождения Сахалинского шельфа, которые сегодня эксплуатируют иностранные компании. Значительным опытом по созданию проектов строительства скважин для шельфовых месторождений обладает Всероссийский научно-исследовательский институт буровой техники (Москва). Работы института явились основой для проектов бурения скважин на Приразломном и Штокмановском месторождениях. Высокую конкурентоспособность демонстрируют и отечественные предприятия трубной промышленности. Это подтверждает использование российских труб в проектах "Бритиш Газ", "Эни", "Шеврон" и других компаний, а также поставка российской продукции для подводной части трубопровода Варандейского месторождения. Уже в течение ряда лет в федеральном бюджете РФ для поддержки экспорта промышленной продукции предусматривается около миллиарда долларов США. К сожалению, федеральные министерства так и не сформировали действенный механизм предоставления предприятиям государственных гарантий и субсидирования процентных ставок по кредитам. Оборудование для разработки шельфа входит в перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная поддержка. Стоимость закупаемого в рамках СРП оборудования для работ на шельфе компенсируется затем добытым российским сырьем, поэтому вопрос поддержки российских поставщиков является государственной проблемой. важной Необходимо правительственное решение, позволяющее оказывать государственную поддержку поставщикам конкурентоспособной продукции для обеспечения проектов с иностранным участием на шельфе. Реализация любого крупного оффшорного проекта требует совместной работы компаний различных специализаций: управление проектами, инжиниринг, снабжение и логистика, производство, морские операции, сервисное обслуживание. Координация работы самостоятельных компаний невозможно без проектно-ориентированных консорциумов, практика, создания которых под конкретные крупные проекты широко распространена на мире. Участие в международных консорциумах требует от российских предприятий соблюдения принятых в мире стандартов техники безопасности и охраны труда, контроля качества, документооборота и отчетности, организации проектного управления. 7 декабря в Москве состоится вторая международная конференция "Оборудование для работы на шельфе" (НЕФТЕГАЗШЕЛЬФ-2007), в которой примут участие представители "Газпрома", "Роснефти", "ЛУКОЙЛ", а также иностранных компаний - партнеров РФ в освоении Штокмановского и Сахалинского проектов. Конференция «НЕФТЕГАЗШЕЛЬФ-2007» предоставляет российским и зарубежным компаниям уникальную возможность обменяться опытом в сфере освоения крупных нефтегазовых месторождений на шельфе и наладить выгодные контакты. На мероприятии российские и иностранные компании рассказывают о практике работы с подрядчиками в рамках крупных проектов. |