| 21.12.2007 Татарстан: систему госзаказа надо совершенствовать 17 декабря премьер-министр Рустам Минниханов провел очередное заседание Кабинета Министров. В заседании, которое прошло в режиме видеоконференц-связи, приняли участие руководитель Аппарата Президента РТ Юрий Камалтынов, депутаты Государственного Совета, прокурор республики Кафиль Амиров и другие руководители. Наиболее значимым вопросом, рассмотренным на заседании, стали основные направления развития системы государственного заказа в республике. По словам Рустама Минниханова, в ходе развития системы госзаказа Татарстан прошел достаточно серьезный путь, который "не всегда был правильным", но позволил создать "определенный порядок". "Эту работу надо совершенствовать", - подчеркнул он. "Мы провели анализ, и сказать, что система работает совершенно прозрачно, нельзя", - констатировал Рустам Минниханов. Он пояснил, что до сих пор значительная доля закупок приходится на единственного поставщика, имеется некое снижение бюджетной эффективности (суммарная экономия снизилась с 1,4 млрд. руб. по итогам 11 месяцев 2006 года до 853 млн. руб. за такой же период текущего года). Снижается доля поставщиков из числа субъектов малого бизнеса (с 22 до 17 процентов). Есть ряд замечаний по отношению к конкурсным комиссиям. "Мы также слабо занимаемся претензионной работой. На рынке появились компании, которые воспользовались несовершенством закона и поставляют некомплектный или некачественный товар, срывают сроки", - добавил Премьер-министр. Рустам Минниханов выразил сомнения по поводу целесообразности разделения поставщиков на "белых" и "черных", поскольку при таком подходе изначально заложен субъективный фактор: попадание компании или фирмы в государственный реестр будет зависеть от воли той или иной группы чиновников. "Мы не можем в каждом человеке видеть нарушителя закона - это неправильно", - подчеркнул Премьер-министр. По его мнению, вся полнота ответственности за некачественное либо несвоевременное исполнение государственного заказа должна быть возложена на конкурсные комиссии, допустившие такого поставщика. Глава Правительства отметил также, что неправильно определять победителей торгов исключительно по ценовому параметру - контрагенты государства должны обеспечивать надлежащее качество своей продукции. Особенно важно соблюдение этого принципа при определении подрядчиков по объектам капитального строительства, в том числе и дорог. "Государство устанавливает начальную цену контракта, исходя из проектно-сметной документации такого объекта. Если мы проводим аукцион на понижение цены, победитель торгов либо вынужден будет использовать некачественные материалы, либо воровать. Скажем, положит в основание дороги в два раза меньше щебня, чем требуется. Он же в ущерб себе работать не будет", - высказал свои соображения Рустам Минниханов. По его словам, шаги Правительства в области регулирования госзаказа должны быть понятными, а подрядчик "должен держать качество" предоставляемых товаров, выполняемых работ и услуг. Подводя итог заседанию, Премьер-министр отметил, что прозвучавшие предложения по развитию системы госзаказа требуют детальной проработки, которые будут направлены "не на усложнение, а повышение ее эффективности". Он также призвал подчиненных смелее озвучивать названия отдельных министерств, ведомств, государственных и муниципальных учреждений, в которых выявляются нарушения действующего порядка проведения конкурсов и торгов, либо осуществляются закупки по расценкам, превышающим рыночные. "Легкие формы реформирования системы госзаказа ощутимого результата не дадут", - подчеркнул Рустам Минниханов. |