16.09.2008  Пензенское УФАС России рассказало о типичных ошибках при размещении госзаказа

   12 сентября в Пензенском колледже управления и промышленных технологий состоялся практический семинар на тему: «Контроль в сфере размещения государственных и муниципальных заказов: механизм проверки».
   Семинар проходил при поддержке Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области с участием специалистов негосударственного образовательного учреждения Учебного центра «Профессионал» и учебно-делового центра Морозовского проекта – центра подготовки специалистов для системы государственных и муниципальных заказов Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина.
   Выступивший на семинаре руководитель Пензенского УФАС России Авдеев А.И. затронул вопросы применения федерального закона о размещении государственных и муниципальных заказов в регионе, а также контроля за соблюдением законодательства. Специалистами Управления был сделан обзор практики проверок, приведены типичные ошибки и нарушения в сфере размещения государственного и муниципального заказа.
   Как пример. Комиссия Пензенского УФАС России на днях рассмотрела обращение правительства Пензенской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Региональный туристический центр». Тут надо сказать, что в результате рассмотрения заявок на участие в конкурсе по разработке и изготовлению презентационной продукции о Пензенской области, к участию была допущена лишь одна организация – ООО «Региональный туристический центр», поэтому конкурс был признан несостоявшимся.
   Однако, по мнению заявителя, данная организация явилась уклонившейся от заключения государственного контракта, в связи с непредставлением в указанный срок надлежащего обеспечения исполнения контракта. Представленные финансовым директором ООО «Региональный туристический центр» страховой полис и договор страхования гражданской ответственности заказчик посчитал ненадлежащими, вследствие чего сделал вывод о невозможности заключения контракта.
   В ходе рассмотрения обращения комиссия Пензенского УФАС России выяснила, что информационная часть конкурсной документации содержала только срок, в течение которого победитель конкурса может подписать проект государственного контракта. Данный срок исчислялся со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Так как процедура оценки и сопоставления заявок не была осуществлена из-за признания конкурса несостоявшимся, следовательно, отсутствовало событие, с которым конкурсная документация связывала начало течения срока, установленного для подписания государственного контракта победителем конкурса.
   В настоящее время законодательством о размещении заказов не предусмотрено установление срока подписания государственного или муниципального контракта в том случае, если не была проведена процедура оценки и сопоставления заявок. Поэтому комиссия Пензенского УФАС России не нашла достаточных оснований для включения ООО «Региональный туристический центр» в реестр недобросовестных поставщиков.