25.11.2008  И. Артемьев предложил способ "оздоровить сферу госзаказа"

   ФАС России готова поддержать ОПОРУ в инициативе введения в комиссии по распределению госзаказов представителей общественных объединений. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев 18 ноября на совместном заседании Президиумов ОПОРЫ РОССИИ и НП «ОПОРА». В мероприятии, посвященном теме развития конкуренции и конкурентной политики в России, также приняли участие: заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов, директор Департамента развития конкуренции и анализа конъюнктуры рынков Минэкономразвития России Александр Пироженко.
   «Нужно, чтобы во все комиссии заказчиков по распределению госзаказов, в рамках 94-го года, в обязательном порядке вступали представители общественных объединений - вот как независимых директоров включают в акционерные общества государства. Этот принцип можно было бы реализовать. Тогда и государству будет легче и прозрачнее эту процедуру контролировать», считает глава ФАС России. «Мы готовы поддержать ОПОРУ, если бы вы выступили с такой инициативой», подчеркнул И. Артемьев, обратив внимание на то, что с участием представителей общественных объединений в работе конкурсных комиссий уменьшится возможность различных злоупотреблений при распределении госзаказа. «Это существенно оздоровит ситуацию в рамках реализации 94-ФЗ», считает руководитель антимонопольного ведомства.
   Глава антимонопольного ведомства сообщил о том, что при ФАС, в том числе региональных управлениях, в настоящий момент действует уже 50 общественно-консультативных советов и планируется подписать приказы о создании еще сорока таких ОКС. «В общем, до конца года мы с вами эту работу завершим. Приходите в эти советы, берите власть в свои руки, участвуйте в обсуждениях», предложил предпринимателям И. Артемьев.
   К важным новостям в сфере антимонопольного регулирования Игорь Артемьев отнес одобренный Правительством РФ т.н. «второй пакет поправок» в закон «О защите конкуренции», среди норм которого, в частности, введение дисквалификации чиновника и т.д.
   И. Артемьев также высказался против так называемой «запрещенной государственной помощи, которую он предложил называть «госпреференциями». «Помогайте либо целой отрасли, либо проводите тендер», обозначил позицию ведомства глава ФАС в отношении предоставления помощи только отдельным предприятиям, особенно в условиях текущей экономической ситуации.
   И. Артемьев поблагодарил предпринимателей за поддержку 94-ФЗ, сообщив в связи с этим о том, что со вступлением главного закона по госзакупкам в силу «экономия бюджета составит 10 млрд. долларов до конца этого года».
   Он напомнил о том, что в рамках этого закона ведется «строительство системы электронных торгов». Комментируя эту тему, руководитель ФАС России сообщил о том, что в результате реализации проекта уже через полтора года малый бизнес сможет получить госзаказов на сумму 400 млрд. рублей. Электронные торги также, по его словам, - «это антикоррупционная составляющая, это декартелизация - потому что у нас картели сейчас сплошь и рядом, сговоры постоянный в системе госзакупок, - и это реальная практика для малого бизнеса по получению очень крупных госзаказов».
   И. Артемьев отметил, что ФАС и Минэкономразвития в Правительство внесен законопроект, «чтобы на госкопорации и естественные монополии распространялись принципы 94-го закона». «Наша задача – это продвинуть», отметил глава антимонопольного ведомства страны, предложив представителям ОПОРЫ активно выразить свою позицию по этому поводу.
   По поводу проблемы техприсоединения руководитель ФАС России задал риторический вопрос: «А почему в тарифы на передачу электроэнергии мы не можем включить техприсоединение?». Тогда, по мнению И. Артемьева, проблема предпринимателей в основном была бы решена.
   Комментируя по просьбе предпринимателей ситуацию с «антимонопольной главой» в законопроекте о торговле, который сейчас разрабатывается в Минпромторге России, Игорь Артемьев сообщил о том, что 18 ноября получил поручение от первого вице-премьера В. Зубкова по поводу понижения нормы доминирования для торговых сетей. «Я сегодня получил поручение от первого вице-премьера Виктора Зубкова, в котором предлагается вернуться к рассмотрению инициативы о введении пониженной нормы доминирования для торговых сетей исходя из привязанности к границам соответствующего региона или даже района», сообщил он представителям малого и среднего бизнеса.
   Отвечая на другие вопросы предпринимателей, связанные с развитием конкуренции в различных сферах экономики, глава ФАС России высказал свое мнение по поводу наиболее острых проблем в сферах ЖКХ, строительства, здравоохранения и социального развития, аренды, туристической отрасли, в таможенной сфере и др.