| 16.03.2009 Москва: 20-30% заказов по капремонту получат предприятия малого бизнеса В течение ближайших 7 месяцев в Москве предстоит провести комплексный ремонт 600 домов. Столичные власти обещают, что 20-30% заказов получат предприятия малого бизнеса: в условиях кризиса бюджетные средства являются чуть ли не единственным подспорьем для "маленьких". Правительство РФ согласилось снять ограничения по максимальному размеру лота. Как ожидается, малый бизнес сможет претендовать на заказы стоимостью 15 млн руб. и выше вместо нынешних 3 млн руб. Городские власти приняли решение до 3 апреля 2009 года приостановить размещение горзаказа. Как пояснил глава Тендерного комитета Геннадий Дегтев, по поручению Минфина необходимо пересмотреть стоимость контрактов в сторону уменьшения. Перерасчет затронет не только лоты предстоящих торгов, но и уже заключенные контракты. "Поставлена задача уменьшить стоимость работ, не меняя объемов", - говорит Дегтев. Не исключено, что пересмотр лотовой документации сделает контракты по капремонту более доступными для малого бизнеса. В 2008 году средняя стоимость заказа по модернизации жилого фонда в Москве составляла 20 млн руб., в то время как максимальный размер лота для "маленьких" не превышал 3 млн руб. Очевидно, что это неравенство вытесняло малый бизнес из системы госзаказа. Небольшие предприятия могли рассчитывать только на роль субподрядчиков. По словам руководителя Департамента капремонта жилого фонда города Артура Кескинова, в настоящее время в этой сфере работают всего 125 малых предприятий, хотя в целом в строительной отрасли задействована каждая седьмая структура МБ. "При комплексной реновации жилого фонда без помощи структур малого предпринимательства городу не обойтись", - уверен Кескинов. Среди видов работ, которые могут проводить "маленькие", он называет устройство внутридомовых сетей, монтаж отопительного и вентиляционного оборудования, отделку помещений, утепление фасадов, замену стеклопакетов и др. Малому бизнесу не обойтись без поддержки госбюджета. Это понимают не только в правительстве Москвы, но и в федеральном центре. Еще летом 2008 года Антимонопольная служба и Минэкономразвития дружно отвергали предложение столичных властей увеличить максимальный размер лота для малых предприятий, чтобы они могли претендовать на более крупные городские заказы, например, брать на себя полный комплексный ремонт жилого дома (ориентировочная стоимость такого лота в 2008 году составляла от 20 до 50 млн руб., но сейчас расценки, как уже отмечалось выше, будут пересмотрены). МЭР предлагало Тендерному комитету дробить лоты, а ФАС призывала бизнес-структуры объединяться в пулы. Однако в условиях кризиса чиновники были вынуждены пойти на попятную. По словам директора Департамента государственного регулирования в экономике Андрея Шарова, государство намерено упростить малому бизнесу доступ к госзаказу - в ближайшее время будет выпущен аукционный перечень товаров и услуг, на которые сможет претендовать только малый бизнес, а сумма контракта будет заметно увеличена (сейчас новый лимит, который должно утвердить Правительство РФ, согласовывается с ведомствами). Ранее первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Александр Карпов заявил, что по решению мэра "максимальный размер лота на спецторгах для малого бизнеса установлен на уровне 15 млн руб. вместо 3 млн, которые были раньше". Префектура Центрального административного округа Москвы готова подтвердить эти слова конкретным примером: в 2008 году силами одного малого предприятия был полностью отремонтирован жилой дом по адресу: улица Самотечная, 11. "Там полностью заменили кровлю, трубы, стояки в квартирах, отремонтировали фасад и лестничные клетки. Жильцы остались довольны, никаких жалоб к рабочим не предъявляли", - рассказывают в префектуре. Вместе с тем власти намерены строго контролировать квалификацию фирм, желающих принять участие в программе реновации жилого фонда. На каждый вид работ у предприятия должна быть отдельная лицензия, а качество используемых материалов подтверждаться сертификатами. Не минует малый бизнес и других отборочных процедур, которые обязательны для всех претендентов на горзаказ. Согласно уточненным данным, в 2009 году столичные власти выделят на капремонт 40 млрд руб., которых, по расчетам чиновников, должно хватить на комплексную модернизацию 4 млн кв. м жилья. Эти объемы обеспечат работой не менее 20 тыс. строителей и других специалистов. Не менее трети из них, как ожидается, составят сотрудники малых и средних предприятий. |