12.05.2009  Подготовлены поправки к столичному административному кодексу

Столичных чиновников перестанут штрафовать за бюрократическую волокиту, но начнут наказывать за нарушения при распределении городских контрактов. Такие предложения содержатся в проекте поправок в московский Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), который внесла в Мосгордуму фракция "Единая Россия". Две действующие статьи кодекса - 2.1 и 7.10 - предлагается отменить, как не соответствующие московскому и федеральному законодательству. Одна из них касается нарушений правил пользования водопроводом и канализацией. Другая, за номером 2.1, куда более примечательна. Она призвана карать должностных лиц за «неправомерный отказ, уклонение от рассмотрения либо нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан штрафами в размере 0,5--3 тыс. рублей". Так что чиновники - любители бюрократической волокиты смогут теперь вздохнуть свободнее. Вместо этого депутаты предложили включить в КоАП ряд новых статей. Так, за отсутствие планов мероприятий гражданской обороны, за недостаток соответствующих информационных материалов и неготовность сил и средств гражданской обороны виновных должностных лиц можно будет наказать на 4--5 тыс. рублей. Могут слегка повыситься штрафы за нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений: для юрлиц, например, - с 300 тыс. до 350 тыс. рублей. Не забыли и о детях. Поправки предлагают добавить в КоАП статью, касающуюся безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок. В пояснительной записке говорится, что это «обусловлено участившимися случаями аварий на детских аттракционах и халатным отношением их владельцев к безопасности детей». Теперь штрафы будут платить не только владельцы аттракционов (от 30 тыс. до 50 тыс. рублей), но и плохо надзирающие за качелями и каруселями должностные лица: их можно будет наказать на 5--10 тыс. рублей. Может заметно вырасти ответственность за самовольный сброс и сжигание мусора, а также сжигание листвы и веток. Если раньше для граждан такое нарушение могло обернуться самое большее 500 рублями штрафа, то поправками предусмотрена сумма в 3--4 тыс. рублей. Раньше такой штраф должны были платить только уличенные в сбросе и сжигании мусора должностные лица. Их предлагается теперь штрафовать на 30--50 тыс. рублей. А юрлиц - на 300--500 тыс. рублей. Если изменения будут одобрены, не останется безнаказанным и завышение госучреждениями и госпредприятиями тарифов и цен на продукцию: в таком случае они вынуждены будут вдвойне оплатить незаконно полученную выручку в качестве штрафа. А статью КоАПа "Нарушение порядка ценообразования" добавили пунктом о проведении торгов и размещении горзаказа. Если чиновник нарушит порядок определения начальной цены госконтракта или лота и если такое нарушение приведет к увеличению цены горзаказа, то должностное лицо предлагается штрафовать на 50 тыс. рублей. Кроме того, в кодексе может появиться новая статья о нарушениях при исполнении государственных контрактов. Статья позволит наказать чиновников, которые принимают некачественно выполненные работы, закрывают глаза на низкое качество и ненадлежащее количество поставляемых для нужд города товаров, а также не пытаются наказать недобросовестных подрядчиков и исполнителей. Штрафы по меркам КоАПа установлены большие - 25--50 тыс. рублей. С другой стороны, в сравнении со стоимостью многих госзаказов, сумма не очень велика. Так что эта инициатива депутатов Мосгордумы вряд ли станет особо эффективной в борьбе с коррупцией.