28.05.2009  Санкт-Петербург: Союз поставщиков научит бороться за госзаказ

   В городе создается Союз поставщиков Петербурга, куда могут войти компании, готовые бороться с коррупционными схемами при распределении государственного заказа.
   Максим Шишкин, генеральный директор компании "Тендер-Центр СПб", консультирующей предпринимателей в вопросах госзаказа, организует Союз поставщиков Петербурга. По его словам, в организацию могут войти тысячи компаний, являющихся поставщиками товаров и услуг для государства.
   Прежде всего союз рассчитан на малый и средний бизнес и индивидуальных предпринимателей, не имеющих своей юридической службы. Максим Шишкин планирует создать базу, в которой будет собрана информация о нарушениях при проведении тендеров и о тех фирмах, кого "незаконно вышвырнули из тендера". Среди членов союза распространять информацию планируется через еженедельный бюллетень. "Нарушения происходят в городе приблизительно 50 раз в день, и сейчас они растворяются в воздухе, их никто не оспаривает. В этой ситуации предприниматели просто упали духом", - говорит Максим Шишкин. Он полагает, что члены союза будут обмениваться информацией. В дальнейшем это поможет обращаться с запросами в антимонопольную службу, прокуратуру и т.д.
   Несмотря на снижение цен госзаказчиками в этом году в среднем на 20%, госзаказ остается для компаний источником хоть и небольших, но верных денег в кризис. В борьбе за заказы компании готовы работать с минимальной прибылью или экономить внутренние ресурсы, приглашая, например, дешевую рабочую силу.
   Помимо варианта снизить цену на выполнение госзаказа и работать без прибыли, второй путь, по которому, по словам экспертов, готовы пойти 95% фирм, - дать взятку заказчику. Например, один из способов "договориться" - закон от 21 июля 1995 года 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по которому уже после конкурса заказчик может изменить цену контракта на 10%.
   По данным КЭРППиТ, в 2008 году произведено 441 240 закупок на сумму 221 459,3 млн рублей.
   В 2007 и 2006 годах количество закупок составило 370 006 и 345 831 соответственно, на сумму 158 969,8 млн и 111 663,8 млн рублей.
   В структуре расходов наибольшую долю занимает капитальное строительство, ремонт дорог, ремонт помещений и т.д.
   Ольга Ромашова, заместитель председателя КЭРППиТ, объясняет, что с апреля 2009 года комитет проводит специализированные торги на право заключения госзаказа только для малого бизнеса.
   Перечень аукционов размещается на сайте городского заказа - www.gz-spb.ru за 20 дней до проведения торгов. "Низкое качество подготовки заявок на участие в торгах является основной причиной, по которой фирма не допускается к участию в торгах", - говорит Ольга Ромашова.
   Типичные ошибки, по ее словам, - когда в составе заявки не представлены в полном объеме документы, перечисленные в конкурсной документации, не подтверждены полномочия на подписание заявки и т.д.
   По данным комитета, с января по апрель 2009 года за счет бюджетных ассигнований было произведено более 140 тыс. закупок товаров, работ и услуг на сумму более 155 млрд рублей.
   Из них с малыми компаниями заключено более 69 тыс. контрактов на общую сумму более 76 млрд рублей.