27 мая в Московской области прошло заседании круглого стола с представителями общественных организаций, субъектов предпринимательства по вопросам борьбы с коррупцией. Мероприятие было организовано прокуратурой Московской области.

Вел заседание прокурор Московской области Александр Мохов. В работе круглого стола приняли участие: генеральный директор Торгово-промышленной палаты Московской области Людмила Широкова, руководитель аппарата Московского областного отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Михаил Зюзьков, председатель Совета Московского областного регионального отделения ООР «Опора России» Владислав Корочкин, председатель регионального объединения работодателей «Московский областной союз промышленников и предпринимателей» Виктор Даниленко, председатель совета Московского областного регионального отделения «Деловая Россия» Александр Левченко, председатель регионального отделения МОД «Против коррупции, обмана и бесчестья» Альберт Пчеленцев, руководитель Московского областного регионального отделения МОО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» Геннадий Астахов, председатель совета Московской Ассоциации предпринимателей Андрей Поденюк, представитель Объединения предпринимательских организаций Сергей Зуев.

Открывая круглый стол, прокурор Московской области Александр Мохов отметил, что вопросы, предложенные к обсуждению, определены задачами, поставленными руководством страны в сфере активизации борьбы с коррупцией. Успешно противостоять коррупционным проявлениям можно только системно, на основе конструктивного взаимодействия и сотрудничества всех правоохранительных органов, органов власти, институтов гражданского общества, общественных и правозащитных организаций, объединений предпринимателей. В прошлом году прокуратура подготовила законопроект «О противодействии коррупции» и направила в Московскую областную Думу в качестве законодательной инициативы. 10 апреля принят Закон Московской области № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области». Его принятие, в том числе, позволило закрепить понятие антикоррупционной экспертизы и регламентировать порядок ее проведения органами власти Московской области. Проводимая органами прокуратуры антикоррупционная экспертиза показывает, что нормативно-правовые акты, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, изобилуют нормами, которые формально не противоречат закону, но предоставляют государственным и муниципальным служащим широкие дискреционные полномочия без точного определения критериев принятия того или иного решения. Исключение из нормативных актов, а также их проектов коррупционных норм является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора.

Практика прокурорского надзора показывает, что в наибольшей степени коррупции подвержены сферы распределения и расходования бюджетных средств, в том числе при осуществлении закупок продукции для государственных и муниципальных нужд. Генеральный директор ТПП МО Людмила Широкова проинформировала присутствовавших о планах проведения в июне заседаний правления ТПП МО и совета руководителей торгово-промышленных палат Московской области, на которых будет распространена информация о заключенном соглашении между прокуратурой МО и Торгово-промышленной палатой Московской области, его сути и взятых обязательствах между ТПП МО и прокуратурой региона.

Отдельным предметом для обсуждения стала защита прав субъектов малого и среднего предпринимательства от коррупционных проявлений, и прежде всего реализация Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот закон установил принципиально новые требования к органам государственного контроля и (надзора), муниципального контроля при проведении как плановых, так и внеплановых проверок. Органы прокуратуры наделены новыми полномочиями по согласованию проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Генеральный директор ТПП МО Людмила Широкова отметила, что представители Торгово-промышленной палаты тесно взаимодействуют с предпринимателями региона по вопросам безопасности их деятельности. Получают информацию о проверках, контрольных закупках в магазинах и фирмах, реагируют на нарушения, доводят информацию о них должностным лицам в прокуратуру, Роспотребнадзор, арбитражный суд…

Для популяризации нового закона и постановления правительства Московской области Людмила Широкова предложила организовать проведение круглых столов, любых других обучающих форм во всех районах области и сделать подобные встречи с сотрудниками областной прокуратуры регулярными.

– Непосредственное участие бизнеса, общественности и прокуратуры в антикоррупционном процессе, необходимое условие продвижения нового закона, проведения объективных и эффективных действий, – сказала Людмила Широкова. Вячеслав Корочкин предложил разработать механизм включения в надзорную деятельность института независимой экспертизы, его поддержала Людмила Широкова. Было решено использовать предложения участников «круглого стола» при разработке проектов антикоррупционных документов для представления их в Правительство Московской области и Московскую областную Думу. Участники круглого стола отметили своевременность его проведения и актуальность предложенных к обсуждению вопросов. В ходе взаимного обмена информацией участники обсуждения решили проводить такие мероприятия на постоянной основе.