17.09.2009  ФАС: поставщик не должен платить вознаграждение специализированной организации

8 сентября 2009 года Девятый арбитражный апелляционный суд отказал в заявленных требованиях Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области и подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

24 февраля 2009 года ФАС России установила, что при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для гемодиализа для нужд учреждений здравоохранения Владимирской области администрация Владимирской области нарушила закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО «Ювент Компани».

ФАС России выявила следующие нарушения закона:

- Документация об аукционе предусматривает, что поставщик, заключивший государственный контракт по результатам аукциона, оплачивает вознаграждение специализированной организации в размере 1,7 % от цены государственного контракта, что противоречит закону;

- В документации об аукционе установлено требование о представлении участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе нотариально заверенных копии лицензий;

- Документацией об аукционе установлено, что в случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним участником размещения заказа, такие заявки подаются в одном конверте, в котором содержится единый комплекс общих для всех документов.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации, не согласившись с решением и предписанием ФАС России, обратился в Арбитражный суд г. Москвы, а позже - в апелляционную инстанцию.

Справка:

94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.

Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - развитие конкуренции и обеспечение экономии средств государственного бюджета.

К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.

В 2008 году в ФАС России поступило 9718 жалоб, 53% признаны обоснованными.