| 04.04.2001 В бюджетное законодательство могут быть внесены изменения для реализации концепции двух бюджетов Экономическая часть послания вызвала заметное оживление среди экономистов. Судя по всему, никто не ожидал, что оно будет таким либеральным. Особенно понравился тезис о "двух бюджетах" (формировать первую часть бюджета под исполнение имеющихся гособязательств, причем парламент не сможет изменять ее параметры, а вторую - из допдоходов "в резерв"). Как передает корреспондент "Полит.Ру" на конференции "Модернизация экономики России", практически полностью этому вопросу был посвящен комплиментарный для Послания доклад Алексея Кудрина. В Бюджетный кодекс прямо в этом году надо вносить изменения, касающиеся создания "стратегического резерва долгосрочной стабильности", чтобы допдоходы шли не на текущие расходы, а аккумулировались для уплаты внешнего долга. Тогда не будет базы для ежегодного бюджетного торга, считает Кудрин. Сам автор идеи "бюджета будущих поколений" Андрей Илларионов полностью согласен с Кудриным. "Базовая" часть бюджета, говорит он, должна строиться, исходя из минимальных цен на российские экспортные товары, в первую очередь нефть - то есть, от внешнеэкономической конъюнктуры не зависеть. Вторая часть - за счет "экстраординарных доходов". Ибо сейчас экономика находится в тесной зависимости от конъюнктуры внешних рынков. Реформа бюджета, с точки зрения президентского советника, должна сопровождаться либерализацией валютного законодательства, снижением импортных пошлин, снижением налогов на импорт иностранных инвестиций, отказ от получения новых кредитов и проведение платежей по накопленным долгам и даже по опережающему графику платежей. В общем, примерно то, что и предложил Путин в Послании. Параллельно Илларионов считает совершенно необходимым ограничить активность по наращиванию валютных резервов, потому что это снижает темпы экономического роста и ухудшает главный показатель экономической стабильности - состояние платежного баланса. Правда, из кровно заинтересованного в торге Совета федерации уже раздаются мнения, что решение Президента "не бесспорно". "Реализация концепции разделения федерального бюджета на две части потребует изменения в бюджетном и налоговом законодательстве", а это сложный процесс, сказал ПРАЙМ-ТАСС председатель законодательного собрания Ульяновской области Сергей Рябухин. |