25.12.2009  Требования об отмене предписания оставлены без удовлетворения

ООО ЧОП «Фирма «Легион» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Москве, с участием третьих лиц, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике: - об отмене предписания УФАС по Москве от 07.04.2009 г.; - о признании законными и обоснованными действий Городской конкурсной комиссии о допуске ООО ЧОП «Фирма «Легион» к участию в конкурсе и признании участником конкурса, что зафиксировано в протоколе рассмотрения заявок от 24 марта 2009 г.

Впоследствии заявитель отказался от последней части требований на основании ст.49 АПК РФ и просил производство по делу прекратить, в остальной части требования оставил без изменений.

Заявление мотивировано тем, что согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 31 марта 2009 г. ООО ЧОП «Фирма «Легион» признано победителем открытого конкурса на оказание в 2009 году услуг по обеспечению охраны специализированных автомобильных стоянок для заказчика - Государственное учреждение города Москвы «Городская служба перемещения транспортных средств».

По результатам рассмотрения жалобы другого участника размещения заказа ООО «ЧОП «ЩИТ-А» на действия Городской конкурсной комиссии УФАС по Москве установило, что в составе заявки ООО ЧОП «Фирма «Легион» предоставлены недостоверные сведения, в части регистрации указанных организаций в реестре частных охранных предприятий, прошедших паспортизацию и допущенных к обеспечению безопасности (охране) объектов городского хозяйства города Москвы.

На основании оспариваемого предписания Городской конкурсной комиссией была проведена повторная процедура рассмотрения заявок, а затем оценки и сопоставления заявок, в результате которых победителем торгов признано ООО «ЧОП «ЩИТ-А».

По мнению заявителя, данное предписание является необоснованным, поскольку нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представитель Управления ФАС по Москве с требованиями ООО ЧОП «Фирма «Легион» не согласился, указав, что конкурсная документация была утверждена в установленном федеральным законодательством порядке государственным заказчиком.

Согласно письму заместителя председателя Комиссии по проведению паспортизации негосударственных предприятий безопасности (частных охранных предприятий) № 6 от 10.02.2009 г., на момент проведения торгов сведения о внесении ООО ЧОП «Фирма «Легион» в соответствующий реестр отсутствовали.

Таким образом, участником размещения заказ были предоставлены недостоверные сведения, что является основанием для его отстранения от участия в торгах на любом этапе размещения заказа. Кроме того, заявитель оспаривает предписание, вынесенное на основании решения УФАС по Москве, не оспоренного в судебном порядке.

Департамент города Москвы по конкурентной политике подержал доводы УФАС по городу Москве, обратив внимание суда на положения ст.ст.16, 174 АПК РФ, в соответствии с которыми, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть исполнимы.

По результатам судебного заседания, состоявшегося 08 декабря 2009 г., решением Арбитражного суда города Москвы (оглашена резолютивная часть судебного акта): - требования ООО ЧОП «Фирма «Легион» об отмене предписания УФАС по Москве от 07.04.2009 г. оставлены без удовлетворения; - производство по делу в части требований о признании законными и обоснованными действий Городской конкурсной комиссии о допуске ООО ЧОП «Фирма «Легион» к участию в конкурсе и признании участником конкурса, что зафиксировано в протоколе рассмотрения заявок от 24 марта 2009 г., прекращено.