«Стать «конкурсной полицией» предложил на прошедшем 2 марта хозяйственно-экономическом активе департаменту города Москвы по конкурентной политике мэр Москвы Юрий Лужков.

Мэр отметил, что департамент работал в прошедшем году не хуже, чем раньше, и особо подчеркнул, что результаты работы по развитию информационных систем в области размещения государственного заказа, накопленная практика, применяемые высокотехнологичные решения оказались востребованными. В конце 2009 года Правительство Москвы предложило 39–ти губернаторам и главам городов России передать на безвозмездной основе согласно лицензионному договору права на использование программы «Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы» (ЕАИСТ) и такие договоры уже заключены с рядом субъектов и городов РФ. В частности, с администрацией Архангельской области, Петропавловск - Камчатского округа, Хабаровска. «Мы внесли руководителю Правительства РФ В.В. Путину предложение, позволяющее говорить о потенциале, которым располагает Москва, и создании единого информационного пространства», - сказал мэр.

Он отметил, как положительный и тот факт, что по итогам конкурса, проведенного Министерством экономического развития и ФАС, московская электронная торговая площадка вошла в число пяти отобранных операторов сроком на пять лет. И, как сказал мэр, «на этом направлении надо наращивать усилия, тем более что проведение аукционов в электронной форме исключает возможности сговора недобросовестных участников торгов».

Остановившись на проблемах, мэр напомнил, что главная задача департамента –бюджетосбережение, и призвал к большей рациональности и жесткости. В частности, он предложил департаменту взять на себя некие контрольные функции в сфере размещения госзаказа и стать, как он шутливо заметил, «конкурсной полицией».

Особой критике мэр подверг департаменты, чья доля процедур с единственным поставщиком остается высокой. «Я называю худших государственных заказчиков, тех, кто позволяет себе сохранять крайне высокое значение этого показателя. Это департамент городского строительства Москвы – около 81% и департамент транспорта и связи – свыше 60%. – заявил Ю.Лужков. Это никуда не годится!» Он также напомнил, что торги с единственным поставщиком относятся к разряду нарушений. По мнению мэра, «каждый такой случай должен стать предметом особого разбирательства – надо понять: это простое нарушение или же за ним стоит злоупотребление». Он также добавил, что, если все меры по отношению к нерадивым заказчикам окажутся исчерпанными, надо обращаться к руководителям городской администрации, и такие горе-заказчики будут нести всю полноту ответственность вплоть до кадровых решений.

Мэр также обратил внимание на практику применения государственными заказчиками штрафных санкций за ненадлежащее исполнение государственных контрактов. «Применение штрафных санкций продолжает оставаться на крайне низком уровне», подчеркнул Ю. Лужков. По его словам, ряд государственных заказчиков, имеющих значительное число контрактов с нарушением сроков исполнения, не проводят системных мероприятий по претензионной работе по взиманию штрафных санкций с поставщиков.

Как отметил градоначальник, практика исполнения контрактов в 2009 году показала необходимость доработки примерных форм государственных контрактов. «Типовые контракты должны быть! - потребовал он. - Ведь типовые контракты охватывают до 80 % всех видов поставок, работ и услуг. Разработать единые стандарты необходимо, пусть даже для этого надо будет призвать науку, или же провести эксперимент».

Как отметил Ю.Лужков, российское нормотворчество притом, что только в 2009 году в 94-федеральный закон 10 раз вносились изменения, все равно отстает от жизненных реалий. «Если недобросовестный исполнитель ставит на грань срыва социально значимый заказ, такой, как например, поставка питания в образовательные учреждения или строительство детских садов, госзаказчик должен иметь право расторгнуть с ним договор в одностороннем порядке. И мы будем настаивать на том, чтобы такая норма была введена в закон»,- заявил Ю.Лужков.

В завершении выступления мэр Москвы предложил признать работу департамента города Москвы по конкурентной политике удовлетворительной.