Прокуратурой края проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлено 415 нарушений, на незаконные правовые акты принесено 74 протеста, внесено 123 представления, в суд направлено 19 исковых заявлений. По инициативе прокуроров к административной ответственности за нарушения законодательства о размещении заказов привлечено 17 должностных лиц.

Как показала проверка, государственными и муниципальными заказчиками зачастую не соблюдается процедура проведения торгов и запроса котировок. Имеют место нарушения при формировании конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий. Не всегда обеспечивается надлежащее информационное обеспечение закупочных процедур.

Как отметила старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Анастасия Кульгачева, распространены факты незаконного заключения договоров с единственным поставщиком, а также «дробления» заказов, позволяющих избежать конкурсных процедур. Подобные нарушения выявлены в деятельности муниципальных заказчиков Завьяловского, Алтайского, Красногорского, Павловского, Панкрушихинского, Кулундинского, Усть-Калманского районов, г. Барнаула.

При проведении закупочных процедур допускается предъявление необоснованных требований к участникам размещения заказов.

За незаконное истребование нотариально заверенной копии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности по инициативе прокуратуры края исполнительный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края привлечена к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ. Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой края представления 2 сотрудника Территориального фонда привлечены к дисциплинарной ответственности.

Факты включения в конкурсную документацию не предусмотренных законом требований к участникам размещения заказов, а также документов, входящих в состав заявки, выявлены в ходе настоящей проверки прокурорами Троицкого района, г. Барнаула, Ленинского района г. Барнаула.

Органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями повсеместно не исполняется предусмотренная ст.73 Бюджетного кодекса РФ обязанность по ведению реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Такие нарушения выявлены прокурорами Алтайского, Заринского, Калманского, Рубцовского, Первомайского, Целинного, Павловского и других районов.

Не всегда соблюдается заказчиками порядок ведения реестров контрактов – имеют место случаи внесения в реестры недостоверных сведений, неразмещения либо несвоевременного размещения информации о заключенных контрактах на официальном сайте.

Контроль за выполнением организациями – поставщиками товаров (работ, услуг) обязательств, предусмотренных контрактами, осуществляется заказчиками также ненадлежащим образом. При этом государственные и муниципальные контракты не всегда содержат обязательное требование о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

В ходе проверки выявлены также неединичные факты злоупотребления государственными и муниципальными служащими должностными полномочиями при осуществлении закупок. Заказчиками допускается приемка товаров и работ, не соответствующих условиям контрактов. Имеют место факты признания победителями торгов организаций, предоставивших документы, очевидно противоречащие закону и условиям закупочных мероприятий.

К примеру, наличие личной заинтересованности при проведении конкурсных процедур послужило основанием для возбуждения по инициативе прокуратуры края уголовного дела по ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностного лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю гражданина Г. Уголовное дело находится в стадии расследования.

Результаты проверки рассмотрены на коллегии прокуратуры края. Вопросы исполнения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд поставлены на контроль.