| 05.05.2003 ГКУ президента России отмечает, что Госстрой РФ сохраняет практику проведения закрытых конкурсов на НИОКР с убытками для бюджета. Главное контрольное управление при президенте России в опубликованном отчете отмечает, что "Госстроем России не в полной мере обеспечивается выполнение федерального закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". За последние три года из 145-ти конкурсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) 130 были закрытыми и проведены без согласования с Минэкономразвития России, являющимся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, 11 конкурсов из них состоялись при наличии лишь одного участника, а в 6 случаях победители были утверждены без конкурсного отбора. Выборочная проверка показала, что претенденты допускались к конкурсам без детального анализа их предложений. В результате по 6 конкурсам победителями признаны организации, предложившие цену разработки проекта, которая была выше, чем у других претендентов, по 7 - при равнозначной цене предпочтение отдано организациям при более длительных сроках выполнения работ. В ряде случаев Госстроем России допущено неэффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на НИОКР. Так, государственный контракт, заключенный 30 мая 2001г. с ФГУП "Центр нормирования и стандартизации в строительстве" на проведение анализа международных стандартов, формирование их фонда, перевод документов и разработку предложений по их использованию, профинансирован полностью на сумму 300 тыс. руб., хотя условия договора не выполнены. По договорам с ОАО "Центр инвестиционных, финансовых и международных программ" Госстрой России оплатил расходы за аренду этим обществом помещений в размере 324,4 тыс. руб., или 46,3% от средств, выделенных на научную работу, а с ЗАО "Ассоциация экологического мониторинга" - неправомерно предусмотрены средства на оплату сотрудникам проезда на городском транспорте. В ГКУ отчете также отмечается отсутствие должного контроля за отчетностью руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ. Так, Госстрой России не владеет информацией о финансово-хозяйственной деятельности 102-х предприятий, или почти 50%, и не принимает своевременных мер по повышению эффективности их работы. Это привело к тому, что на 7-ми предприятиях введена процедура банкротства, а 13 предприятий прекратили свою финансово-хозяйственную деятельность. Допускаются случаи продажи федеральной собственности без согласования с собственником (государством в лице Минимущества РФ). |