23.12.2010  Алтайский край: Комиссия УФАС не смогла установить факт сговора

Комиссия управления по Алтайскому краю Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) прекратила дело в отношении шести строительных организаций, подозреваемых в осуществлении согласованных действий на торгах.

Дело было возбуждено по признакам нарушения ст. 11 закона «О защите конкуренции». Шесть участников открытого аукциона должны были бороться за право выполнить капитальный ремонт помещений поликлиники Алтайского краевого противотуберкулезного диспансера для размещения в них компьютерного томографа. Однако пять участников на процедуру аукциона не явились, в связи с чем торги признали несостоявшимися. В соответствии с законодательством, госконтракт по максимальной цене 3,377 миллиона рублей был заключен с единственным участником, пришедшим на аукцион. Таким образом, заказчику не удалось достичь одной из главных целей проведения госзакупок – экономии бюджетных средств.

В заседании комиссии УФАС по Алтайскому краю участники аукциона по-разному объяснили свою неявку на торги. Так, один из представителей ответчиков по делу сообщил, что компания намеревалась выиграть аукцион, однако к моменту его проведения на счету строительной организации оказалось недостаточно средств из-за непредвиденных обстоятельств, возникших в результате проведения другой сделки. Понимая, что выполнить госконтракт компания уже не сможет, ее представитель не пришел на аукцион. Другие участники торгов также объяснили причины своей неявки, представив соответствующие доказательства. И хотя достаточно понятно, что такое совпадение всех этих обстоятельств практически невозможно, Комиссия не имела возможности установить факт сговора.

По мнению руководства Алтайского краевого УФАС России, подобная ситуация не случилась бы при проведении аукциона в электронной форме, поскольку такой механизм имеет ряд защит, в том числе и от полупустых банковских счетов участников торгов. Стоит отметить, что аукцион в традиционной форме был одним из последних, поскольку с 2011 года все заказчики – федеральные, региональные и муниципальные – размещать заказы будут только посредством электронных торгов.