| 24.01.2011 В 2010 году ФАС выявила 22 823 нарушений при размещении заказов В IV квартале 2010 года Федеральная антимонопольная служба выявила 6 846 случаев нарушения законодательства о размещении заказов. По результатам проведения плановых проверок заказчикам выдано 56 предписаний об устранении нарушений. При проведении внеплановых проверок выдано 291 предписание об устранении нарушений федеральным заказчикам, а заказчикам субъектов Российской Федерации и муниципальным заказчикам выдано соответственно 151 и 211 предписаний. Об этом сообщается в докладе «О результатах деятельности Федеральной антимонопольной службы России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов за IV квартал 2010 года и за 2010 год», опубликованного на . Всего в 2010 году при проведении проверок ФАС России проверено 177 509 случаев размещения заказов. Из них в 22 823 случаях (13%) выявлены нарушения законодательства. По результатам проведения плановых проверок заказчикам выдано 215 предписаний об устранении нарушений, при проведении внеплановых проверок выдано 671 предписаний об устранении нарушений федеральным заказчикам. Заказчикам субъектов РФ и муниципальным заказчикам выдано соответственно 397 и 602 предписаний. По сравнению с 2009 годом в 2010 году количество нарушений снизилось на 3%, что свидетельствует об улучшении ситуации с размещением заказов государственными и муниципальными заказчиками. За IV квартал 2010 года в ФАС России поступило 8 454 жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. 2 716 из поступивших жалоб поданы на действия заказчиков при размещении заказов для федеральных нужд, 2 531 - при размещении заказов для нужд субъектов Российской Федерации, 3 207 - при размещении заказов для муниципальных нужд. На основании части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов органами ФАС России заявителям возвращено 1 369 жалоб. Кроме того, на основании части 1 статьи 61 Закона о размещении заказов 705 жалоб отозвано самими заявителями. В результате рассмотрения по существу обоснованными признаны 2 817 жалобы (44 % от общего количества рассмотренных). По результатам рассмотрения жалоб выдано 2 864 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов. Всего в 2010 году в ФАС России поступило 28 314 жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. 9 008 из поступивших жалоб поданы на действия заказчиков при размещении заказов для федеральных нужд, 7 945 - при размещении заказов для нужд субъектов Российской Федерации, 11 361 - при размещении заказов для муниципальных нужд. Заявителям возвращено 5 300 жалоб. Кроме того, на основании части 1 статьи 61 Закона о размещении заказов 2 136 жалоб отозвано самими заявителями. В результате рассмотрения по существу обоснованными признаны 9 490 жалоб (45 % от общего количества рассмотренных жалоб). По результатам рассмотрения жалоб выдано 9 890 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов. За IV квартал 2010 года ФАС России рассмотрено 3 731 обращение о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). По результатам рассмотрения указанных обращений заказчиками получено согласование ФАС России в 3 287 (88%) случаях. В остальных случаях Комиссией ФАС России выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, которые привели к отказу в таком согласовании. Всего в 2010 году ФАС России рассмотрено 8 829 обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). По результатам рассмотрения указанных обращений заказчиками получено согласование ФАС России в 7 845 (89%) случаях. В остальных случаях Комиссией ФАС России выявлены нарушения законодательства о размещении заказов. В течение IV квартала 2010 года органами ФАС России рассмотрено 2 194 уведомления о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). В 103 (5%) случаях заказы размещены с нарушением Закона о размещении заказов. Всего в 2010 году ФАС России рассмотрено 9 737 уведомлений о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). В 638 (7%) случаях заказы размещены с нарушением Закона о размещении заказов. В IV квартале 2010 года Комиссией ФАС России по контролю в сфере размещения заказов путем проведения закрытых торгов и аукционов рассмотрено 17 обращений о согласовании размещении заказа путем проведения закрытого конкурса (закрытого аукциона). По результатам рассмотрения 1 обращение удовлетворено, остальным отказано в согласовании. Всего в 2010 году Комиссией ФАС России по контролю в сфере размещения заказов путем проведения закрытых торгов и аукционов рассмотрено 35 обращений о согласовании размещении заказа путем проведения закрытого конкурса (закрытого аукциона). По результатам рассмотрения 6 обращений удовлетворено, остальным отказано в согласовании. В IV квартале 2010 года ФАС России возбуждено 4 206 дел об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения вынесено 2 752 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 57 850 тыс. рублей. Всего в 2010 году ФАС России возбуждено 17 138 дел об административных правонарушениях, что на 35% превышает аналогичные показатели 2009 года. По итогам рассмотрения вынесено 10 399 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 227 200 тыс. рублей. Наибольшее количество постановлений о наложении штрафа (3 834) за 2010 год выдано, привлеченным к ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть наиболее распространенным нарушением является принятие членами конкурсной (аукционной) комиссии незаконного решения в рамках проведения процедур рассмотрения конкурсных (аукционных) заявок, а также процедур торгов. В IV квартале 2010 года ФАС России рассмотрено 1 060 обращений заказчиков о включении сведений об участниках размещения заказов в Реестр недобросовестных поставщиков. По итогам рассмотрения обращений о включении сведений об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми расторгнуты государственные или муниципальные контракты, в реестр недобросовестных поставщиков в IV квартале 2010 года ФАС России включены сведения о 595 недобросовестных поставщиках. Всего в 2010 году в реестр включено 2 653 недобросовестных поставщика, а исключено – 1 060 записей. На 31.12.2010 года Реестр недобросовестных поставщиков содержал 4 453 записи, что на 58% больше, чем данные на 31.12.2009 года. В IV квартале 2010 года зафиксировано 1 428 случаев обжалования в арбитражных судах и судах общей юрисдикции решений (постановлений) ФАС России. Общее количество принятых в отчетном периоде актов составляет 14 629. Таким образом, в течение IV квартала 2010 года судебному обжалованию подверглись только 10% актов, принятых ФАС России. Всего в 2010 году зафиксировано 5 408 случаев обжалования в арбитражных судах и судах общей юрисдикции решений (постановлений) ФАС России. Общее количество принятых в 2010 году актов составляет 47 075. Таким образом, в 2010 году судебному обжалованию подверглись только 12% актов, принятых ФАС России. |