| 03.03.2011 Сахалин: прокуратура проверила соблюдение закона о размещении заказов По заданию Генеральной прокуратуры прокуратура Сахалинской области проверила соблюдение Федерального закона №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и бюджетного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов в сфере ЖКХ и транспортной инфраструктуры. Наибольшее количество нарушений законодательства в указанной сфере было выявлено в Тымовском, Охинском, Холмском, Томаринском, Южно-Курильском, Смирныховском районах. Нарушения касались несоблюдения комиссиями государственных и муниципальных заказчиков процедуры проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, установленной Федеральным законом №94-ФЗ. Зачастую комиссиями необоснованно допускались до участия в торгах (запросах котировок) заявки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не отвечающих требованиям, установленных законом и заказчиком, установлены случаи необоснованного отказа в допуске к участию в запросах котировок, нарушения сроков заключения муниципальных контрактов, сроков рассмотрения запросов участников торгов, включения в документацию о конкурсах (аукционах), запросы котировок положений, ограничивающих участие в торгах. Многими государственными и муниципальными заказчиками не учитывались контракты, заключенные без проведения процедуры торгов (запроса котировок), в отдельных реестрах. Выявлены факты заключения контрактов на условиях, отличающихся от условий, указанных в документации об аукционе, случаи невключения в государственные и муниципальные контракты условий об ответственности поставщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Так, Холмской городской прокуратурой установлено, что администрацией района заключено 5 контрактов на содержание дорог общего пользования без проведения торгов. Наибольший процент выявляемых нарушений составили нарушения порядка отбора участников торгов, а также утверждение конкурсной документации, не соответствующей требованиям федерального законодательства. Так, прокуратурой Южно-Курильского района установлены муниципальные контракты, заключенные одновременно по двум позициям: строительство и проектирование, что значительным образом ограничивало количество участников в аукционе, имеющих право на осуществление одного вида деятельности строительство или проектирование. Прокуратурой Томаринского района выявлен факт аффилированности участника размещения заказа с членом Единой комиссий по размещению заказов. Как установлено проверкой, гражданин, состоящий в свойственных отношениях с председателем единой комиссии, подал заявку на участие в открытом аукционе, при этом председатель не была заменена на другое физическое лицо, лично не заинтересованное в результате размещения заказа, а участвовала в рассмотрении поданной заявки. Также имелись нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности в части неразмещения установленного законодательством объема заказов именно у субъектов малого и среднего предпринимательства. Единичные случаи носили нарушения способа размещения заказа, срока заключения контракта, срока разъяснения положений конкурсной документации, и информационного обеспечения заказов. Всего по результатам проверки прокуратурой Сахалинской области внесено 50 представлений, принесено 2 протеста, вынесено 71 постановление о возбуждении дел об административном правонарушении, направлено в суд 13 исковых заявлений, подготовлено 8 проектов заявлений в арбитражный суд, вынесено 2 постановления о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, сообщает . |