| 29.03.2011 Минэкономразвития закончило разработку нового закона о госзакупках Минэкономразвития России по поручению Президента РФ Дмитрия Медведева разработало концепцию новой редакции закона о госзакупках. Об этом сообщила глава МЭР Эльвира Набиулина в ходе видеоконференции по вопросу исполнения поручений Президента. Рабочее название концепции нового законопроекта - «О федеральной контрактной системе». «В отличие от действующего 94-го Закона мы предполагаем регулировать весь цикл госсзакупок, начиная от прогнозирования и планирования, размещения закупок до контроля за исполнением контрактов. Предусматривается процедура формирования прогнозов и планов закупок», - пояснила Э.Набиуллина. По ее словам, предполагается публиковать эти прогнозные планы на специальном интернет-портале, «с тем, чтобы эти планы стали и предметом общественного контроля, и позволяли выстраивать и планировать деятельность предпринимателям». Также предполагается сформировать типовые контракты, библиотеку типовых контрактов, обязательные процедуры обоснования начальных цен. «И, конечно, очень важный этап – это исполнение контракта. Здесь также предполагается существенно расширить прозрачность и публиковать информацию об исполнении контракта в доступных для анализа формах», - цитирует слова Э.Набиуллиной . По ее словам, сейчас эта концепция проходит обсуждение в правительстве, и единого мнения о том, нужно ли создавать федеральную контрактную систему, пока не выработано – остался ряд неурегулированных вопросов. Первый их таких спорных моментов - форма нормативной реализации этих подходов: нужен ли отдельный закон, либо достаточно внести поправки в уже существующий ФЗ-94. «Думаю, что этот вопрос мы в ближайшее время решим», - отметила Э.Набиуллина. Второй вопрос – это «расширение способов размещения заказа и уход от нынешнего перекоса в сторону аукционов». «На взгляд Минэкономразвития негибкость нынешней системы, скудный набор инструментов не спасает от коррупции и иногда даже контроль только за соблюдением процедуры может быть индульгенцией для недобросовестных участников», - пояснила министр. «Весь смысл закона в том, чтобы была ответственность за результаты и персональная ответственность, в том числе заказчиков. Должен быть сквозной общественный и профессиональный контроль за этими процедурами», - подчеркнула она. По ее словам, имеются также спорные вопросы о корректировке цен, о допустимости одностороннего расторжения контрактов, но эти проблемы можно будет урегулировать уже после утверждения концепции, в период написания норм законов. «1 апреля в соответствии с Вашим поручением доклад (о концепции) будет Вам направлен, - доложила Э.Набиуллина Президенту РФ. - Если подходы будут одобрены, мы полагаем, что до конца лета мы могли бы подготовить уже конкретные поправки в законодательство. Но на наш взгляд, требуется ещё и общественная дискуссия, потому что действительно этот вопрос вызывает интерес у всех». |