| 16.05.2011 Прокуратура проверяет законность в сфере госзакупок Органы прокуратуры Российской Федерации проводят масштабные мероприятия по обеспечению законности в сфере госзакупок. Как сообщает , проверки свидетельствуют о многочисленности нарушений законодательства, зачастую носящих криминальный характер, на всех стадиях закупочной деятельности, что создает условия для коррупционных проявлений и значительно ограничивает конкуренцию хозяйствующих субъектов. Прокурорами принимаются меры по возмещению ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов власти различных уровней. Например, по иску прокуратуры Забайкальского края постановлением суда наложен арест на имущество одного из бывших руководителей краевого министерства на общую сумму 8,5 млн рублей, в том числе квартиру стоимостью 6,5 млн рублей и автомобиль «Тойота Лэнд Крузер» стоимостью 1,5 млн рублей. Предъявление иска обусловлено возбуждением в отношении указанного лица уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) за подписание акта приема-передачи о поступлении специальной техники и перечисление более 8,7 млн рублей бюджетных средств, несмотря на то, что техника до настоящего времени не поступила. За нарушения порядка проведения конкурсных процедур к административной ответственности по инициативе прокуроров привлечены должностные лица органов государственной и местной власти на территории абсолютного большинства регионов (республики Бурятия, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Хакасия, Чувашская Республика, Иркутская, Липецкая, Магаданская, Новосибирская, Саратовская, Свердловская, Тверская, Челябинская области, Приморский край и др.). Например, по постановлениям прокуратуры Костромской области директор департамента агропромышленного комплекса администрации области привлечен к ответственности в виде штрафов на общую сумму 160 тыс. рублей, по результатам рассмотрения 5 постановлений прокурора Управлением ФАС России по Сахалинской области первый заместитель главы администрации МО «Холмский городской округ» привлечен к административной ответственности в размере 120 тыс. рублей. Наибольшее количество нарушений выявлено при приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Так, факты принятия результатов работ (услуг), не соответствующих условиям контракта или выполненных ненадлежащим образом, либо не выполненных вообще, выявлялись прокурорами Республики Хакасия, Волгоградской, Липецкой, Новосибирской, Свердловской, Челябинской областей, г. Санкт-Петербурга, Пермского, Краснодарского краев и др. Каждому из подобных фактов дается уголовно-правовая оценка. Приговором суда осужден бывший директор дирекции по строительству зданий для Санкт-Петербургского государственного университета, а также главный инженер и генеральный директор одной из коммерческих фирм, которыми с нарушением установленного порядка были заключены госконтракты на выполнение работ по ремонту и реконструкции зданий библиотеки с завышением стоимости работ, в результате чего было похищено не менее 38 млн рублей. При проверках выявлены факты согласованных действий участников торгов с целью получения незаконных доходов. В Костромской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) по факту незаконного получения строительной компанией денежных средств в сумме около 2,2 млн. рублей за бездействие и отказ от участия в аукционе на право заключения контракта на выполнение работ для государственных нужд. По результатам проведенной прокуратурой Краснодарского края проверки возбуждено уголовное дело по факту незаконного использования своих полномочий должностными лицами государственного предприятия и территориального подразделения Росавтодора. Указанными лицами созданы преимущественные условия для участия в торгах конкретной фирмы, которой умышленно были завышены баллы, заявке присвоен наивысший рейтинг, при этом предложенная данной организацией цена работ превышала аналогичные предложения других участников на 50 млн рублей. В целом прокурорами выявлено более 10 тыс. нарушений законов в рассматриваемой сфере, для устранения которых внесено свыше 2,5 тыс. представлений, направлено более 150 заявлений в суды. По результатам прокурорского вмешательства к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 1,5 тыс. должностных лиц, возбуждено более 30 уголовных дел, возмещен ущерб на сумму свыше 30 млн рублей. С учетом актуальности рассматриваемого вопроса надзор за исполнением законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд остается под постоянным контролем Генеральной прокуратуры Российской Федерации. |