| 04.08.2011 1/5 гособоронзаказа достанется генералам и близких к ним бизнесменам Этим летом стены Минобороны непрерывно сотрясает череда скандалов, растет поток уголовных дел, возбуждаемых против коммерсантов, обслуживающих гособоронзаказ. Все это на первый взгляд свидетельствует о начавшемся оздоровлении закрытого ведомства. Однако, по мнению экспертов, до искоренения болезни по-прежнему еще очень далеко, а принимаемые меры носят «точечный характер», не затрагивая самих основ коррупционного армейского механизма. При том, что Россия по уровню расходов на вооружения сейчас является пятой страной в мире, Минобороны уже превратилось в настоящую «черную дыру», которая все больше затягивает экономику страны. Министр финансов Алексей Кудрин даже назвал ошеломительный рост оборонного бюджета России «новым вызовом» и призвал к ежегодному сокращению гособоронзаказа на 100 млрд руб. И ладно бы вложенные немалые средства использовались по назначению. Так нет: в Минобороны, по словам президента Медведева, разворовывается каждый пятый бюджетный рубль. По данным Главной военной прокуратуры, ущерб государству от коррупции в Российской армии только в нынешнем году превысил 600 млн руб. К ответственности привлечены шесть генералов и свыше 170 старших офицеров. К числу экономических преступлений относятся и нарушения при использовании федеральной собственности и реализации высвобождаемого военного имущества. За полтора года выявлено больше 30 тыс. таких нарушений. Государству причинен ущерб на сумму свыше 1 млрд руб. Еще нескольких сотен миллионов рублей казна недосчиталась, потому что при использовании бюджетных средств в рамках государственного оборонного заказа было совершено почти 1,5 тыс. нарушений. Только в прошлом году, по словам главного военного прокурора РФ Сергея Фридинского, коррупция в армии причинила государству ущерб более чем на 6,5 млрд руб. Итоги этого года, похоже, станут еще более неутешительными. Лишь в разразившемся на днях скандале со срывом гособоронзаказа «Северной верфью» фигурирует 5,9 млрд бюджетных рублей. В структуре коррупции боевой флот, судя по недавней череде уголовных дел, прочно занял лидирующее место. К примеру, гендиректор ЗАО «Специальная производственно-техническая база «Звездочка» Федор Барашко умыкнул при ремонте флагмана отечественного флота атомного крейсера «Петр Великий» 265 млн руб. О том, как принимаются в Минобороны решения о размещении заказов, можно судить хотя бы по тому, что «Звездочке» поручили ремонт ядерных энергоустановок «Петра Великого» и одной из атомных подводных лодок. При этом у предприятия даже не было лицензии на проведение такого рода работ. Вся «техническая база» фирмы состояла из причала и гаража. Остается открытым вопрос, как судьба самого большого в мире атомного крейсера была вручена мелкой фирме, не обладающей ни техническими возможностями, ни даже соответствующим допуском. Эксперт экологического правозащитного центра «Беллона» Андрей Золотков отметил, что любое непрофессиональное вмешательство в ремонт ядерной энергетической установки может обернуться серьезной аварией. Как правило, в таких историях, где фигурируют суммы в сотни миллионов и даже миллиарды рублей, высокопоставленные чиновники уходят от ответственности. Роль «стрелочников» выполняют попавшиеся на воровстве предприниматели, выполнявшие оборонный заказ, и в лучшем случае военные чины низшего и среднего ранга. Но деньги распихиваются по карманам зачастую благодаря «вполне законным» конкурсам на поставки товаров и услуг в рамках гособоронзаказа. При этом цены завышаются в разы, потери бюджета растут пропорционально аппетитам вороватых генералов и обслуживающих их коммерческих фирм. И никто с этим пока поделать ничего не может, поскольку злоупотребления при размещении заказов, как правило, выявляются Счетной палатой задним числом. Эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов заявил: «Ограничение конкуренции в сфере гособоронзаказа и отсутствие независимого аудита приводит к тому, что в конкурсах участвует лишь незначительное количество компаний, и это ведет к завышению цен. Рыночные механизмы в гособоронзаказе пока не работают». Относительно новым явлением в борьбе с армейской коррупцией стало разоблачение махинаций с распродаваемыми военными городками. Площадь земельных угодий Минобороны, занятых некогда военными объектами, составляет до 20 млн. га, их рыночная стоимость – до 10 млрд долларов. В результате проверок военных прокуратур Южного военного округа и Московской городской военной прокуратуры государству возвращены объекты недвижимости на сумму более 400 млн руб. По требованию военных прокуроров с реализации снят военный городок в Краснодаре стоимостью более 1,5 млрд руб., цена которого была необоснованно снижена в 3,5 раза. Армейская коррупция многообразна и неуловима благодаря огромным ресурсам, которыми люди в погонах бесконтрольно распоряжаются, прикрываясь от общественности грифом «военной тайны». Директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко выразил твердое убеждение: «Искоренить коррупцию в сфере оборонных закупок можно, лишь открыв статьи оборонного заказа, чтобы можно было иметь ясное представление, сколько боевой техники и по каким ценам закупается». |