| 29.09.2011 В.Путин: процесс госзакупок должен быть максимально прозрачным «Мы должны закупать для государственных нужд, социальной сферы качественные инновационные продукты, сформировать такую систему, которая снизит коррупцию, обеспечит максимальную прозрачность этой работы, начиная с планов закупки и заканчивая исполнением самих контрактов», - заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая сегодня совещание «О совершенствовании законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формировании федеральной контрактной системы». По его словам, предстоит провести серьёзную реформу государственного заказа, внедрить в эту сферу современные методы и высокие стандарты работы. «Мы рассчитываем, что федеральная контрактная система станет действенным инструментом государственной инвестиционной политики, сыграет важную роль в модернизации всей российской экономики», - заявил В.Путин. Кроме того, она должна существенно повысить эффективность бюджетных расходов. «И то и другое очень и очень важно, потому что деньги-то мы тратим на это очень большие», - отметил премьер-министр. По словам В.Путина, действующий механизм формирования и исполнения госконтрактов, несовершенен, в нём есть целый ряд пробелов и недостатков. На сегодняшний день регламентирован только этап размещения гос заказа, и то в недостаточной мере. Растёт число внеконкурсных процедур, всё больше контрактов заключается с единственным исполнителем. Не сняты проблемы проведения тендеров в области образования, науки, искусства, при закупках сложной техники. Кроме того, отметил премьер-министр, абсолютно не урегулирован такой этап госзакупок, как планирование, обоснование необходимости того или иного заказа. Отсутствуют понятные механизмы контроля исполнения контрактов и мониторинга полученных результатов. «В итоге всё это создаёт благоприятную среду для коррупции, приводит к необоснованному увеличению сроков исполнения заказа, многократному завышению реальной стоимости контрактов, погоне за так называемым освоением бюджетных ресурсов. Государство и налогоплательщики несут огромные издержки»,- цитирует В.Путина . Премьер-министр подчеркнул, что сейчас, в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, нужно быть крайне аккуратными, рачительно использовать государственные средства. Скорейшее формирование своевременной системы госзакупок является одной из приоритетных задач, считает В.Путин. «Новая контрактная система должна регламентировать и структурировать все этапы прохождения закупок, увязать их в единое целое, сделать более прозрачными и понятными, в том числе доступными для общественного контроля», - заявил он. По его словам, в первую очередь предстоит сформировать качественную нормативно-правовую и методологическую базу, в которой будут детально прописаны все стадии процесса государственных и муниципальных закупок, начиная от прогнозирования и планирования до полного исполнения контрактов. В том числе должен быть определён порядок ведения планов закупок и отчётов по итогам их реализации, разработана и сформирована библиотека типовых контрактов, установлен порядок расчёта максимальной цены, чётко регламентирован механизм сквозного аудита и контроля на всех этапах работы. Кроме того, предстоит создать единую информационную базу федеральной контрактной системы о планируемых, заключённых и реализуемых госконтрактах. В перспективе эта база, по словам В.Путина, позволит проводить мониторинг действующих на рынке цен и координировать работу заказчика и поставщика. |