| 20.04.2016 Действенным механизмом поддержки субъектов МП стала контрактная система Действенным механизмом поддержки субъектов малого предпринимательства стала контрактная система, говорится в докладе правительства о важных социально-экономических результатах и показателях 2015 года, опубликованном на сайте Кабмина. Так, в качестве оплаты только по прямым контрактам малому бизнесу было направлено более 490 млрд рублей, что на 41% превышает аналогичный показатель 2014 года. По предварительным оценкам, с учётом субподрядных договоров установленная 15-процентая квота закупок у малого бизнеса выполнена в полном объёме. В 2015 году размещено извещений о закупках на сумму более 6,6 трлн рублей. Общий объём заключённых контрактов составил 5,3 трлн рублей. В контрактной системе функционируют более 330 тыс. государственных и муниципальных заказчиков и около 500 тыс. поставщиков, что делает её одной из крупнейших хозяйственных систем страны. В структуре ВВП страны государственные закупки составляют более 10%. Формирование и развитие институтов контрактной системы позволило добиться положительной динамики экономии денежных средств. Общий объём экономии бюджетных средств по итогам произведённых процедур увеличился на 7,3% по сравнению с 2014 годом и составил 321 млрд рублей.Среднее количество участников закупок на торгах увеличилось с 2,5 до 3. В 2015 году более чем на 90% завершено формирование основных институтов контрактной системы – нормирования, обоснования и планирования закупок, их информационного обеспечения, общественного обсуждения крупных закупок, контроля, мониторинга, аудита и профессиональной подготовки в этой сфере. Общий объём процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), объявленных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», увеличился по сравнению с 2014 годом на 23% и достиг 23,1 трлн рублей, что составляет более 30% ВВП страны. На топ-5 крупнейших заказчиков приходится 70% всех закупок. Объём закупок одного крупнейшего заказчика составляет более 4,5 трлн рублей и сопоставим с общим объёмом закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такие объёмы закупок влияют как на макроэкономические показатели, так и на состояние конкуренции на отраслевых рынках. Более 95% закупок осуществляется на неконкурентной основе. Это закупки у единственного поставщика, которые составляют более 40%, и закупки с применением иных способов, которые составляют более 55% от общего объёма закупок в 2015 году. Отсутствие в 223-ФЗ требований к способам закупок привело к тому, что заказчиками применяется более 3500 способов определения поставщика, которые зачастую маскируют закупки у единственного поставщика. В 2015 году в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц были приняты изменения: введена АО «Корпорация МСП», определён обязательный для заказчиков годовой объём закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, определён перечень заказчиков, проекты планов закупки которых подлежат оценке соответствия требованиям законодательства. Кроме того, создан механизм координации закупок импортного оборудования, работ и услуг за рубежом в рамках крупных инвестиционных проектов, реализуемых компаниями с государственным участием, а также инвестиционных проектов с господдержкой. Установлена обязанность использования заказчиками при формировании планов закупки публикации извещений, внесения сведений в реестр договоров Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2). |