| 11.11.2003 Курские власти выступили за упрощение законодательства о малом бизнесе Межведомственный совет администрации Курской области рассмотрел на своем заседании проблемы развития малого предпринимательства в регионе. Как заявил в ходе обсуждения председатель комитета развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Виталий Дроздов, "о непростых условиях существования малого предпринимательства говорит тот факт, что в настоящее время только на федеральном уровне действуют более 5 тысяч законодательных и около 500 подзаконных актов, регламентирующих эту деятельность. На территории Курской области и г. Курска их насчитывается более 300. Контролируют работу предпринимателей 25 различных надзорных органов федерального и регионального уровня. Изучить всю законодательную базу или нанять штат сотрудников - специалистов по вопросам налогообложения, бюджетного законодательства, административного права, проведения госконтроля и т.д. - для подавляющего большинства предпринимателей задача практически невыполнимая, поскольку специфика ведения малого бизнеса предусматривает предельно малую численность работников, иначе он малоэффективен либо убыточен. Нередко те, кто идет в малый бизнес, имеют недостаточное или непрофильное образование. Им приходится овладевать новыми знаниями в процессе работы. Промедление в вопросах организации собственного дела чревато тем, что оно может закрыться, не успев начаться. Определенным тормозом в развитии малого предпринимательства является отсутствие механизмов решения многих вопросов на федеральном уровне либо их несовершенство. Все это в совокупности отражается на результативности деятельности малого бизнеса. Как отметил Дроздов, администрация области, понимая важность развития этого сектора экономики, принимает меры для разрешения проблемных вопросов, уделяя должное внимание вопросам нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, финансовой, имущественной и информационной поддержки. В 2001 году принят закон Курской области "О государственной поддержке малого предпринимательства", которым предусмотрено ежегодное выделение бюджетных средств на развитие предприятий малого бизнеса в размере 0,5 процента доходов областного бюджета. В общей сложности за прошедший период из бюджета области на эти цели направлено 4 миллиона рублей. До конца текущего года планируется выделить еще 2 миллиона 380 тысяч рублей. Практикуется такая форма финансовой поддержки как госзаказ. Согласно региональному закону не менее 15 процентов областного заказа должно быть размещено на малых предприятиях. По итогам работы в 2002 году этот показатель составил 27 процентов. Принятые меры позволили сместить центр тяжести развития малого предпринимательства в сферу производства. Количество малых предприятий, по данным облкомстата, возросло с 355 в 2000 году до 525 в 2003-м. Ожидаемый темп роста выпуска товаров и услуг, производимых предприятиями малого бизнеса, в 2003 году составит 102 процента к прошлогоднему уровню. Принятой в июне текущего года целевой программой Развитие малого предпринимательства в Курской области на 2003-2004 годы на реализацию мер поддержки данного сектора экономики в 2004 году предусмотрено направить из областного бюджета 25 миллионов рублей. В числе основных целей документа определены следующие: обеспечить ежегодный прирост доли малого предпринимательства во внутреннем региональном продукте - 15 процентов, повысить уровень налоговых поступлений - на 20 процентов, достичь вклада малых предприятий в экономику области - более 6 миллиардов рублей. Однако, отметил Виталий Дроздов, только поддержки со стороны областных властей недостаточно. Создание благоприятной внешней среды для развития предпринимательства - задача, требующая объединения усилий федеральных, региональных органов власти, местного самоуправления и госконтроля. Приоритетные направления в этой деятельности определили сами предприниматели в своих обращениях по "горячей линии", которая открыта в комитете развития малого предпринимательства и лицензирования в соответствии с постановлением областного правительства. Они назвали четыре главные задачи: соблюдение законодательства при проведении проверок деятельности предпринимателей, соблюдение налогового и пенсионного законодательства, проблема доступа к имуществу. Решением межведомственного совета правительству области поручено изучить вопрос об обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, но не осуществляющих предпринимательскую деятельность, и при необходимости получить разъяснения по данному вопросу в правовом управлении аппарата Госдумы. УВД Курской области предложено провести встречу с предпринимателями с участием представителей общественных организаций и правоохранительных органов по вопросам исполнения законодательства и полномочиях органов внутренних дел при проведении проверок объектов потребительского рынка. Управлению по налогам и сборам рекомендовано изучить возможность изменения порядка работы сотрудников в целях своевременного предоставления налогоплательщикам бесплатной информации по вопросам действующего законодательства о налогах и сбора. |