Жалоба ПАО «МегаФон» на дирекцию ЖКХиБ ВАО признана обоснованной

Вчера, 17 августа 2015 года, Комиссия Московского УФАС России рассмотрела жалобу ПАО «МегаФон» на действия Дирекции ЖКХиБ ВАО при проведении аукциона на оказание услуг сотовой радиотелефонной связи для ГБУ «Автомобильные дороги ВАО».

По мнению Заявителя, требования аукционной документации необоснованно ограничивают количество участников закупки.

Так, документация Заказчика содержала требование о сохранении существующей номерной емкости* для телефонных номеров с кодом 495 и 967. Однако в соответствии с действующим законодательством сохранению подлежат только номера, выделяемые для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи (в данном случае – номера с кодом 967). Исполнить же требование о сохранении существующей нумерации в коде 495 (местная телефонная связь) может только оператор, с которым у Заказчика уже имеются договорные отношения.

Более того, по закону государственная услуга по передаче номерной емкости от одного оператора связи другому осуществляется в течение 40 дней со дня регистрации заявления, в то время как Заказчик требовал начать оказывать услуги с момента заключения государственного контракта. Установление срока, который невозможно соблюсти, ограничивает количество участников закупки, равно как и объединение в один лот услуг подвижной радиотелефонной связи и местной телефонной связи путем установления требования о сохранении существующей нумерации в коде 495.

Таким образом, жалоба ПАО «МегаФон» была признана обоснованной, а Дирекция ЖКХиБ ВАО – нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 33 и п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Заказчику выдано предписание о внесении изменений в аукционную документацию.

*первые три цифры в номере, следующие после кода

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.