Господдержка и госзаказ прочно вошли в словарь МСБ

Когда заходит разговор о поддержке малого и среднего бизнеса, обычно перечисляются льготы, предоставляемые государством. Но есть еще один механизм, который стал для небольших предприятий настоящим «окном возможностей», - это лояльный доступ к новым заказам. Точнее, к госзаказу. И на организованном порталом «ТТ Финанс» совместно с «Фонтанка.ру» круглом столе «Предпринимательство 2021 - вызовы новой реальности» этому вопросу уделили особое внимание.

Пусть повезет нам в большом пути от равнодушия себя спасти.

Директор департамента малого и среднего бизнеса АКБ «Абсолют Банк» Сергей Нечушкин отметил, что минувший непростой год вместе с серьезными убытками все же привнес в экономику страны и новые возможности. И рост участия компаний МСБ в сфере госзакупок принял взрывной характер.

Многие игроки, ранее не способные конкурировать с крупными поставщиками, сумев перестроиться быстрее, чем неповоротливые гиганты, оказались в выигрышном положении. Доля МСБ в сегменте растет, и уже достигла 12%. При этом ожидается, что к 2024 году эта доля увеличится до 30%.

«В последнее время достаточно активно идет перевооружение экономики. И существенный объем госзаказов передается на исполнение компаниям малого и среднего бизнеса. При этом рынок госзакупок последние годы растет и сам по себе, - констатировал Сергей Нечушкин. - Например, по СПб и Ленобласти за 2020 год госконтрактов было выполнено более чем на 2 трлн рублей. А за первый квартал 2021 года заключено контрактов на сумму более 585 млрд. рублей».
Как резюмирует эксперт, явный рост относительно предыдущих лет подтверждает, что малый и средний бизнес активно включается в государственные промышленные программы.

С одной стороны, это дает доступ к стабильному доходу, с другой, как раз, и позволяет использовать предлагаемые ресурсы государственной поддержки. Благо, государство предпринимает серьезные шаги, чтобы сделать ценообразование прозрачным. А доступ к этому рыночному сегменту поступательно стандартизируется и упрощается.

«Если у больших корпораций есть внушительные по численности сотрудников тендерные подразделения, то малым предпринимателям такие расходы не по карману. Поэтому, чем прозрачней процессы получения гарантии для МСБ, тем шире возможный доступ  в этот сегмент небольших игроков, - рассуждает представитель «Абсолют Банка». - Что служит положительным моментом и для заказчиков, поскольку заметно снижает риски неисполнения контрактов».
В связи с вышесказанным «Абсолют Банк» в числе других банков, вместе с Федеральным казначейством и Минцифрой начал формировать нормативные предложения по дальнейшему упрощению доступа МСБ к рынку госзаказа. Речь идет о переходе на стопроцентный электронный формат взаимодействия.

Например, один из одобренных типовых форматов освобождает компании от необходимости создавать под каждый новый конкурс 100-200 страничные заявки. Следующая продвигаемая новация – использования рейтинга деловой репутации поставщика с прицелом, чтобы место в рейтинге учитывалось при определении победителя конкурса.

«Сегодня самой главной задачей и со стороны правительства, и со стороны заказчиков – упростить для некрупных игроков, избавить госзаказ от юридического крючкотворства», – заключил эксперт. В частности «Абсолют Банк» на 2021 год прогнозирует рост рынка госконтрактов и госзакупок, и, соответственно, банковских гарантий в рамках госзаказа – в размере 15-17%.

И наше время на циферблатах!

Директор Департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Александр Хайкинсон уверен, что спад в экономике пройден и  можно смотреть вперед позитивно. И для этого есть основания.

В частности, малый и средний бизнес демонстрирует рост продаж и интерес к инвестициям. Это показывает индекс деловой активности малого бизнеса RSBI (Russia Small Business Index), который регулярно рассчитывают ПСБ совместно с «Опорой России». И сейчас индекс уверенно показывает возвращение рынка к докризисному состоянию.

Согласно Индексу RSBI, который в апреле составил 52,6 пунктов, рост деловой активности малого и среднего бизнеса отмечается третий месяц подряд.
«Предприниматели восстановили обороты и  перешли к развитию», – комментирует эксперт.

Со своей стороны, заместитель директора департамента среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Игорь Петров обратил внимание, что банк – один из лидеров российского рынка сопровождения госзакупок. Это касается и контрактов оборонной отрасли, и выпуска продукции гражданского назначения. Очевидно, что вопрос с наращиваем доли МСБ в общем объеме сделок стоит в отечественной экономике – среди важнейших приоритетов.

Естественно, у банка есть ряд специализированных продуктов, разработанных под сопровождение сделок с госзаказом. «Одним из самых популярных, пожалуй, являются электронные банковские гарантии, оформление которых максимально быстро и удобно для клиента, – уточняет специалист. – Решение банком принимается в течение нескольких часов. Процесс максимально упрощен, переведен в онлайн, и банк продолжает совершенствовать клиентские сервисы».

При этом в линейке присутствуют и другие продукты, привязанные к исполнению госконтрактов, например, продукт ПСБ «Госзаказ+», позволяющий получить единый лимит на банковские гарантии, а также финансирование на исполнение госконтракта. При этом применяется упрощенный подход в части запрашиваемых документов. Решение принимается максимально оперативно.

Игорь Петров напомнил, что активная диджитализаия началась на банковском рынке еще до пандемии.

«Все услуги, которые связаны с регистрацией бизнеса или возможностью получения юридической поддержки, нацелены в первую очередь как раз на  некрупный бизнес, – говорит представитель ПСБ. - И востребованность данных продуктов ощутимо возрастает. Например, у нас более 60% сделок происходит в онлайне».
Сегодня банки успешно тестируют возможности искусственного интеллекта. «Для понимания – по итогам прошлого года более 40% консультационных услуг в ПСБ проводилось через удаленные каналы с применением чат-ботов или других сервисов, построенных на искусственном интеллекте», – рассказывает Александр Хайкинсон.

На перекрестках путей и мнений.

Между тем, разговор о господдержке МСБ вышел на тему льготных программ кредитования. Так, по словам Александра Хайкинсона, безусловным лидером по популярности у бизнеса была программа ФОТ 2.0 с кредитованием под 2%.

А Игорь Петров отдал должное программе кредитования МСП, утвержденной Постановлением Правительства №1764. Это кредитные средства, предоставляемые на развитие компаний. И в таких кредитах МСБ нуждается в первую очередь.

В свою очередь исполнительный директор некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» Александра Питкянен сообщила, что, благодаря программам Фонда в 2020 году в Петербурге удалось поддержать более 12,5 тысяч рабочих мест и предоставить предпринимателям финансовую помощь в объеме 7,3 млрд рублей.

Фондом реализуются две основные программы поддержки малого и среднего бизнеса: предоставление поручительств по кредитам и банковским гарантиям, а также выдача льготных займов. В 2020 году в рамках реализации Фондом программы предоставления поручительств поступила 431 заявка от предпринимателей. В дальнейшем с ними было заключено 318 договоров на общую сумму 4,7 млрд рублей.

Но сейчас на дворе уже почти середина 2021 года. И к концу мая Фонд предоставил новых 158 поручительств на общую сумму 2,41 млрд. рублей. И по объему это уже составляет более половины общего объема поручительств 2020 года. «Наблюдается тенденция к увеличению средних сумм поручительства и кредита: в 2021 году они составили 15,2 млн. рублей и 36,2 млн. рублей соответственно, в 2020 году – 12,8 млн. рублей и 33,7 млн. рублей соответственно», – делится наблюдениями эксперт.

Кроме того, в 2021 году некоммерческой организацией предоставлен 61 займ на общую сумму 237,6 млн. рублей. Для сравнения – в 2020 году было предоставлено 168 займов на 574,7 млн. рублей. Средняя сумма займа увеличилась на 14%, составив в 2021 году 3,89 млн. рублей.

«За истекший период этого года по программе предоставления займов без залога выдано 18 зарплатных займов представителям сферы туризма на общую сумму 44,5 млн. рублей, 60 зарплатных займов МСБ сферы общественного питания на общую сумму 189,8 млн. рублей, а также 46 займов для возобновления деятельности на общую сумму 188,9 млн. рублей», – перечисляет Александра Питкянен.

И наш словесный максимализм проверит время, проверит жизнь.

Но, взаимоотношения МСБ и кредиторов – это лишь часть вопроса господдержки. Отдавая должное усилиям финансистов, предприниматели продолжают настаивать на том, чтобы государство пересмотрело ряд своих подходов.

Так, собственник сети салонов красоты «Лаки Лайк» и общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в индустрии красоты Лялья Садыкова констатирует, что предложения по региональным мерам достаточно эффективные. «В частности, я бы выделила компетентную работу сотрудников «Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса». Сбор необходимых документов был избавлен от бюрократических рогаток, – сообщила предприниматель. – Но относительно остальных мер, к сожалению, сказать нечего. Поскольку наша сфера деятельности, по сути, осталась за бортом. Ведь те же пресловутые отсрочки по налогам малоэффективны – просто долги откладываются на более отдаленный срок, а проблемы не снимаются».

Лялья Садыкова лишний раз подчеркивает, что малому бизнесу нужны не кредиты, а снижение и отмена налогов.

Отметим, что круглый стол проходил в профессиональный праздник предпринимательства, и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов сообщил, что до круглого стола побывал на совместном заседании президиума Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга и Общественного совета по развитию малого предпринимательства с участием губернатора и представителей Минэкономразвития, в ходе которого была презентована программа Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего бизнеса до 2025 года.

Таким образом, работа по совершенствованию мер поддержки продолжается. Сегодня этот вопрос рассматривается в ракурсе создании благоприятной для бизнеса экосистемы.

«Конечно, вопросов по программе еще достаточно, – признает Александр Абросимов. – Но из информативной плоскости она обещает оперативно перейти в практическую. В частности, председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт–Петербурга Кирилл Соловейчик отметил, что программа не является догмой и по мере реализации будет трансформироваться и наполняться насущными деталями».

Также эксперт подчеркнул, что уроки прошлого года, очень непростого, особенно для сферы услуг, не прошли даром. Причем, часть проблем перенеслась и на сегодняшний день.

«Этот год мы начинаем с применения маркировки и чипирования практически всего спектра промтоваров. С 1 июня вступают в силу обязанности по маркировке молочной продукции. При этом часть предприятий, например, по производству мороженного, оказываются банально за бортом рынка, поскольку при оборудовании стоимостью в 60 млн. рублей от них требуется докупить оборудование для маркировки в 120 млн. рублей», – приводит специалист пример непродуманного решения.
В общем, признает Александр Абросимов, с одной стороны количество вариантов поддержки малого бизнеса растет, с другой – вся эта работа оказывается бессмысленной при введении новых экономически не просчитанных мер контроля. Государство должно быть ближе к МСБ, но этого пока, прямо скажем, не видно.

Между тем, директор СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» Лев Кузнецов познакомил участников стола с цифрами, характеризующими региональную картину по МСБ.

На начало мая 2021 года по данным ФНС в городской сфере МСБ числится 1,069 млн работников. Это 351 464 компания, что на 21 тысячу меньше, чем год назад.
Но здесь важно отметить, что ежегодно в августе происходит резкое снижение количества субъектов МСБ, которое обуславливается ежегодным обновлением ФНС России базы Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. «При очередном обновлении реестра налоговики выясняют, соответствуют ли предприниматели критериям малого и среднего бизнеса, - напоминает эксперт. - Если нет, то организацию исключают из реестра СМСП. Статуса субъекта малого или среднего предпринимательства можно лишиться, если не вовремя предоставлять налоговую отчетность и не своевременно уплачивать налоги и страховые взносы».
Соответственно, для повышения объективности показателей следует подождать до осени.

И, как бы там ни было, новые компании продолжают появляться, пусть темпы прироста не стремительны. Так, за первые четыре месяца этого года создано 19 917 коммерческих организаций и ИП. И это на 27% больше, чем за тот же период минувшего года. Правда, на 11% меньше, чем за первые четыре месяца 2019 года.

Кроме того, сумма среднесписочной численности работников СМСП на 10 мая составляет 1 068 572, что на 1% больше, чем по состоянию на май 2020 года (1 057 144). При этом наблюдается рост числа самозанятых. За весь полный год в Санкт-Петербурге зарегистрировались 107 239 самозанятых. По этому показателю Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций среди регионов.

Игорь Заржицкий.